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十八届三中全会《决定》提出:“保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道.”这为下一阶段宅基地制度改革标明了原则和范围.rn2014年底,发改委、财政部等11个部门联合印发了《国家新型城镇化综合试点总体实施方案》,将改革和完善宅基地制度作为试点的一项主要任务.