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中国城市地下空间资源目前处于近乎“公地”的状态，其产权模式选择过程中，不能仅仅依据有关公共资源治理的国家集中控制、私有化或者自主治理的任何一种理论，而应该考虑其具体特征。在考虑其属于可耗竭自然资源的属性、开发利用中的强竞争性和中国自然资源产权制度的基础上分析得出，选择国家所有制是中国城市地下空间资源产权模式必然的、理性的、可行的选择。在国家所有的情况下，具体应该由政府代替国家，作为所有者代表，行使占有权和支配权，并对使用权、收益权、处置权做出相应规定。