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【摘 要】“形势与政策”课是理论性、政策性、时效性、针对性、现实性都很强的一门课程，如何面对复杂多变的国际国内形势，为思维活跃、敏感的高职学生上好这门课就成为该课程教育教学改革的重点。本文结合我院以及同类型院校实际从课程体制、机制建设、教學内容选择、评价机制确立三方面课进行了一些思考。
【关键词】“形势与政策”课；课程建设；思考
中央16号文件指出：“形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。学校要紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，制定形势政策教育教学计划，认真组织实施。”2004年底，中共中央宣传部、教育部下发的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》又明确指出：“形势与政策课是高校学生思想政治理论课的重要组成部分，是每个学生的必修课，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”可见，新形势下，积极探索“形势与政策”教育教学的有效形式，不断增强教育的针对性和实效性，是加强和改进大学生思想政治教育的一个重要课题。
一、加强高职院校“形势与政策”课程建设的重要意义
“形势与政策”课是高校思想政治理论课中一门与时代发展联系较为紧密的课程，它的开设对于引导大学生正确认识当今世界错综复杂的形势，把握人类社会的发展趋势及社会主义建设的客观规律具有非常重要的意义。
（一）“形势与政策”课有助于学生坚持与巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。通过“形势与政策”教育教学，可以教育和引导学生逐步确立马克思主义的形势观和政策观，自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法分析形势、理解政策，认识社会发展规律，顺应社会发展潮流，确立正确人生方向。
（二）“形势与政策”课有助于把大学生培养成为中国特色的社会主义事业合格建设者和接班人。随着世界多极化和经济全球化的不断发展，东西方在意识形态领域里的斗争更为激烈。通过“形势与政策”教育教学，可以教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，把对形势与政策的认知统一到党和国家的科学判断和正确决策上，从而坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，对党和政府的信任，积极投身到中国特色社会主义现代化建设中去，成为社会主义事业合格的建设者和接班人。
（三）“形势与政策”课有助于提高大学生思想政治素质、坚定大学生理想信念。大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，极易受到错误的、腐朽思想的侵蚀；同时，他们又是青年人中思维活跃、敏感的群体，总是强烈地感受着正在发生的国内外重大时事。增强大学生辨别是非的能力，引导他们正确认识社会热点和难点问题，对于提升大学生的理想信念和政治觉悟，坚定中国特色社会主义理想信念，认清当代青年肩负的历史责任，为实现中华民族伟大复兴的中国梦建功立业具有重要作用。
二、高职院校“形势与政策”课程建设存在的主要问题
（一）领导重视不够、课程地位弱化。按《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》实施方案要求：该课程应为必修课，按平均每学期16周计算，每周1学时，专科三年期间的学习，计1个学分。而现实中，多数院校还是选修课，有的院校的学生甚至还不知道有这门课，只是由每位思政课教师分别承担学时数不等的关于“形势与政策”内容的教学任务。
（二）教学内容研究不深、教学效果欠佳。从课程自身特点看， “形势与政策”课需要紧抓时事热点、深入分析重大问题，形成有针对性的教学提纲，这对教师的理论水平提出了较高要求。但事实上，大部分高职院校由于思政教师不足，教学任务重，而且多为合班课，作业批改又消耗去不少的精力，因此，他们很难有足够的时间去进行教学内容的研究，更不可能去精心设计，具体表现为教学内容的选择随意性较大，教学针对性不强。
（三）评价机制不完善、学生学习动力不足。形势与政策”课考核多以考查为主，通常是由学生提交一篇论文，由教师批阅给出课程学习成绩。这一做法虽简单易行，但形式单一，很难反映每位学生的学习过程、学习态度，客观上弱化了形势与政策教育应有的作用和效果，而且更需引起重视的是学生的剽窃现象，这与我们倡导的诚信是相悖的。
三、加快“形势与政策”课程建设的对策
（一）党政高度重视，建立科学高效的领导体制和工作机制
我院根据文件精神，结合学院实际，建立健全了学院党委统一领导，思政教育工作委员会指导，思政部牵头组织，以院领导、党团职能部门领导和各系党团总支书记、辅导员、班主任为骨干，教务、学工、团委、各系紧密配合、齐抓共建的形势与政策教育工作领导体制；形势与政策教育工作实行由思政部制定形势与政策教育教学计划、作出总体安排部署，各专题组实施课堂教学，学工部、团委和各系党团总支组织实践教学，授课教师负责课堂教学、课程考核及成绩登录，教务处负责教学督导检查的运行机制，形成了以下三个特点：第一，突出“三级骨干”主抓（院党委领导，党团职能部门领导和各系党团总支书记、辅导员、班主任，思政课教师）；第二，强调“三线并进”（课堂教学、实践教学、学生自主学习）；第三，强化统一考核（学生学业成绩考核和教师教学检查督导考核）。
（二）精选教学内容，加强“形势与政策”课的针对性和实效性
我们结合“形势与政策”课程内容广、涵盖全及高职院校的特点，针对学生思想实际，分政治文化、经济社会、国际关系、专业形势与政策四个专题进行理论教学。每个专题主题的选择在紧紧把握中央精神和社会热点外，采用调查问卷、召开学生座谈会等形式征求学生意见和建议，打破了重知识传授，轻现实需要和学生诉求的现状，增强了选题的针对性。同时还充分考虑学院现有的师资资源，教师的专业所长，极大地改变了我院师资欠缺和精力有限所导致的不足，确保了师资队伍的质量，为形势与政策课高质量的教学奠定了坚实的基础，使教学更具有针对性、实效性。
（三）完善评价机制，提升“形势与政策”课考核的客观性和科学性
为了充分发挥高校思想政治教育课程评价的目标价值取向、过程价值取向、主体价值取向三大功能，本课程我院实施课堂教学、实践教学和自主学习三个环节进行，考核成绩由三个环节成绩按照5：3：2进行计算（即学生的课堂、实践、自主学习成绩分别占50%、30%、20%，三个环节成绩的加权统计为该生该课程的最终成绩）。
其中，课堂教学成绩为学生的终结性考核成绩的60%和过程性考核成绩的40%进行综合评价；实践教学考核由各系党总支确定标准，进行考核，考核成绩由任课教师汇总统计；学生自主学习考核由任课教师确定标准，进行考核，考核成绩计入学生学业成绩。
总之，“形势与政策”课作为一门思想政治理论的必修课，具有很强的政策性、理论性、综合性、实效性，在新形势下，如何把握学生课堂需要，提高课堂吸引力，增强教学效果，帮助大学生提高思想理论素质和政策水平，提高认识形势、理解党和国家政策的能力已成为课程改革的方向。
作者简介：
米素萍（1966-），性别：女，山西文水人，学历：本科 ，职称：副教授；研究方向：思想政治教育。
刘和（1962-），性别：男，山西大同人，学历：本科，职称：教授；研究方向：教育管理。
李建中（1962-），性别：男，山西忻州人，学历：本科，职称：副教授，研究方向：政治经济学。
参考文献：
[1]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（中发[2004]16号）[z].2004-08—26.
[2]谭书敏“形势与政策"课程教学的创新性改革与探索 思想教育研究，20lO，（01）
[3]但继恩.对大学生形势与政策教育的思考.湖北经济学院学报（人文社会科学版），2007，（11）.
【关键词】“形势与政策”课；课程建设；思考
中央16号文件指出：“形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。学校要紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，制定形势政策教育教学计划，认真组织实施。”2004年底，中共中央宣传部、教育部下发的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》又明确指出：“形势与政策课是高校学生思想政治理论课的重要组成部分，是每个学生的必修课，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”可见，新形势下，积极探索“形势与政策”教育教学的有效形式，不断增强教育的针对性和实效性，是加强和改进大学生思想政治教育的一个重要课题。
一、加强高职院校“形势与政策”课程建设的重要意义
“形势与政策”课是高校思想政治理论课中一门与时代发展联系较为紧密的课程，它的开设对于引导大学生正确认识当今世界错综复杂的形势，把握人类社会的发展趋势及社会主义建设的客观规律具有非常重要的意义。
（一）“形势与政策”课有助于学生坚持与巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。通过“形势与政策”教育教学，可以教育和引导学生逐步确立马克思主义的形势观和政策观，自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法分析形势、理解政策，认识社会发展规律，顺应社会发展潮流，确立正确人生方向。
（二）“形势与政策”课有助于把大学生培养成为中国特色的社会主义事业合格建设者和接班人。随着世界多极化和经济全球化的不断发展，东西方在意识形态领域里的斗争更为激烈。通过“形势与政策”教育教学，可以教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，把对形势与政策的认知统一到党和国家的科学判断和正确决策上，从而坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，对党和政府的信任，积极投身到中国特色社会主义现代化建设中去，成为社会主义事业合格的建设者和接班人。
（三）“形势与政策”课有助于提高大学生思想政治素质、坚定大学生理想信念。大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，极易受到错误的、腐朽思想的侵蚀；同时，他们又是青年人中思维活跃、敏感的群体，总是强烈地感受着正在发生的国内外重大时事。增强大学生辨别是非的能力，引导他们正确认识社会热点和难点问题，对于提升大学生的理想信念和政治觉悟，坚定中国特色社会主义理想信念，认清当代青年肩负的历史责任，为实现中华民族伟大复兴的中国梦建功立业具有重要作用。
二、高职院校“形势与政策”课程建设存在的主要问题
（一）领导重视不够、课程地位弱化。按《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》实施方案要求：该课程应为必修课，按平均每学期16周计算，每周1学时，专科三年期间的学习，计1个学分。而现实中，多数院校还是选修课，有的院校的学生甚至还不知道有这门课，只是由每位思政课教师分别承担学时数不等的关于“形势与政策”内容的教学任务。
（二）教学内容研究不深、教学效果欠佳。从课程自身特点看， “形势与政策”课需要紧抓时事热点、深入分析重大问题，形成有针对性的教学提纲，这对教师的理论水平提出了较高要求。但事实上，大部分高职院校由于思政教师不足，教学任务重，而且多为合班课，作业批改又消耗去不少的精力，因此，他们很难有足够的时间去进行教学内容的研究，更不可能去精心设计，具体表现为教学内容的选择随意性较大，教学针对性不强。
（三）评价机制不完善、学生学习动力不足。形势与政策”课考核多以考查为主，通常是由学生提交一篇论文，由教师批阅给出课程学习成绩。这一做法虽简单易行，但形式单一，很难反映每位学生的学习过程、学习态度，客观上弱化了形势与政策教育应有的作用和效果，而且更需引起重视的是学生的剽窃现象，这与我们倡导的诚信是相悖的。
三、加快“形势与政策”课程建设的对策
（一）党政高度重视，建立科学高效的领导体制和工作机制
我院根据文件精神，结合学院实际，建立健全了学院党委统一领导，思政教育工作委员会指导，思政部牵头组织，以院领导、党团职能部门领导和各系党团总支书记、辅导员、班主任为骨干，教务、学工、团委、各系紧密配合、齐抓共建的形势与政策教育工作领导体制；形势与政策教育工作实行由思政部制定形势与政策教育教学计划、作出总体安排部署，各专题组实施课堂教学，学工部、团委和各系党团总支组织实践教学，授课教师负责课堂教学、课程考核及成绩登录，教务处负责教学督导检查的运行机制，形成了以下三个特点：第一，突出“三级骨干”主抓（院党委领导，党团职能部门领导和各系党团总支书记、辅导员、班主任，思政课教师）；第二，强调“三线并进”（课堂教学、实践教学、学生自主学习）；第三，强化统一考核（学生学业成绩考核和教师教学检查督导考核）。
（二）精选教学内容，加强“形势与政策”课的针对性和实效性
我们结合“形势与政策”课程内容广、涵盖全及高职院校的特点，针对学生思想实际，分政治文化、经济社会、国际关系、专业形势与政策四个专题进行理论教学。每个专题主题的选择在紧紧把握中央精神和社会热点外，采用调查问卷、召开学生座谈会等形式征求学生意见和建议，打破了重知识传授，轻现实需要和学生诉求的现状，增强了选题的针对性。同时还充分考虑学院现有的师资资源，教师的专业所长，极大地改变了我院师资欠缺和精力有限所导致的不足，确保了师资队伍的质量，为形势与政策课高质量的教学奠定了坚实的基础，使教学更具有针对性、实效性。
（三）完善评价机制，提升“形势与政策”课考核的客观性和科学性
为了充分发挥高校思想政治教育课程评价的目标价值取向、过程价值取向、主体价值取向三大功能，本课程我院实施课堂教学、实践教学和自主学习三个环节进行，考核成绩由三个环节成绩按照5：3：2进行计算（即学生的课堂、实践、自主学习成绩分别占50%、30%、20%，三个环节成绩的加权统计为该生该课程的最终成绩）。
其中，课堂教学成绩为学生的终结性考核成绩的60%和过程性考核成绩的40%进行综合评价；实践教学考核由各系党总支确定标准，进行考核，考核成绩由任课教师汇总统计；学生自主学习考核由任课教师确定标准，进行考核，考核成绩计入学生学业成绩。
总之，“形势与政策”课作为一门思想政治理论的必修课，具有很强的政策性、理论性、综合性、实效性，在新形势下，如何把握学生课堂需要，提高课堂吸引力，增强教学效果，帮助大学生提高思想理论素质和政策水平，提高认识形势、理解党和国家政策的能力已成为课程改革的方向。
作者简介：
米素萍（1966-），性别：女，山西文水人，学历：本科 ，职称：副教授；研究方向：思想政治教育。
刘和（1962-），性别：男，山西大同人，学历：本科，职称：教授；研究方向：教育管理。
李建中（1962-），性别：男，山西忻州人，学历：本科，职称：副教授，研究方向：政治经济学。
参考文献：
[1]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（中发[2004]16号）[z].2004-08—26.
[2]谭书敏“形势与政策"课程教学的创新性改革与探索 思想教育研究，20lO，（01）
[3]但继恩.对大学生形势与政策教育的思考.湖北经济学院学报（人文社会科学版），2007，（11）.