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“三旧”改造是转变经济发展方式的全局性的发展战略，经过一年的规划实践，发现“三旧”改造项目在规划设计条件的编制中存在着许多不确定因素，尤其是容积率的制定方面。本文拟从城市空间结构、经济可行性及政策修正三个方面来分析“三旧”改造项目容积率的确定机制，并以惠州的正在推进的“三旧”改造项目为案例，分析出其最佳的容积率测算模型。