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生态文明是人类社会发展的潮流和趋势，是使人类社会得以持续发展的必然保证。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。”生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。以下就“十三五”时期现代城市与生态文明建设进行探讨。
一、生态文明是现代城市发展的必由之路
生态文明是使人类社会得以持续发展的必然保证，是人与自然和谐发展所取得的物质与精神成果的总和。胡锦涛同志在十六大和十七大上分别提出，坚持节约资源和保护环境和建设生态文明发展绿色经济的基本国策。党的十八大报告明确指出，要把生态文明建设融入到政治、经济、文化、社会建设的全过程。建设生态文明是“十三五”时期现代城市发展的大势所趋、潮流所向、必由之路。
（一）加強生态文明建设是现代城市发展的重要途径
现代城市推进生态文明建设，符合我国基本国情。我国人口众多、人均资源紧张，人均森林面积、淡水资源分别仅占世界水平的12.8%、28%，环境承载能力弱，这是无可争辩的事实。对于个体城市来讲，也许曾经矿产丰富，但随着城市化进程的加快，原始资源几近开采殆尽。而长期以来粗放式生产方式，资源浪费严重，加剧了环境约束。
（二）加强生态文明建设是现代城市发展的主要途径
现代城市发展需要生态文明。建设现代城市，推进生态文明建设，是保障经济安全和国家安全的重要举措。从我国发展阶段来看，我国城市经过长期快速发展，资源与环境的承载能力达到或接近峰值，再不刹车进入拐点，就有可能驶入“环境沼泽”。“十三五”时期能否驶入现代城市发展快车道，推动现代城市又好又快发展，生态文明建设是必然选择。
（三）加强生态文明建设是现代城市发展的根本途径
建设现代城市需要绿色发展。2015年3月，央视财经频道《中国经济生活大调查》首发《2015国民大数据》，影响幸福城市的指数，居民收入排在第一位，健康状况紧随其后。居民最期待改善的是：提高收入，缩小贫富差距，加强社会保障，拥有健康的身体。由此可见，增加收入与拥有健康的身体是影响居民幸福的重要原因，生态环境是支持居民健康必不可少的条件。生态文明和市民的生产生活方式是现代城市之魂， 建设生态文明，是市民过上幸福生活的重要组成部分，它主导着现代城市发展的方向与未来，因此现代城市的生态文明建设至关重要，是“十三五”时期使其又好又快发展的根本途径。
二、现代城市发展面临的生态文明挑战
城市是消耗能源资源、排放污染物和温室气体的主体。近年来，随着我国城建步伐加快，容城扩城强城，各地普遍出现了环境污染的通病。“十三五”时期，现代城市的生态环境面临挑战。
（一）城市水源污染
生活污水的排放量不断增加，我国近一半的城市河段为V类和劣V类水质。单位产品污染物排放量过高，有些城市的水源地已经因为污染问题不得不退出水源地的地位。一些没有经过处理的超标污水直接排放，与此同时，地下水的污染也在全国大范围存在。地下水超采与地下水不同程度的污染同时并存，日益增多的水体污染物使我们的水源及水环境不断恶化，给城市环境质量和人类身体健康造成严重影响。2015年6月4日环保部发布的《2014中国环境状况公报》显示，环境监测的161个城市有145个城市地下水较差及以下的超过60%。
（二）城市空气质量恶化
目前，我国有一定数量的城市空气质量达不到新的环境空气质量标准，污染物排放量大是影响空气质量的根本原因。2013年以来，我国中东部地区多次出现大范围雾霾天气，许多地区发布了雾霾橙色预警。2014年在全国开展空气质量新标准监测的161个城市中，有145个城市空气质量不达标，占90.1%；酸雨城市占近30%。2016年2月4日环保部发布《2015年全国城市空气质量状况》显示，O3污染问题日益凸显。2015年在全国监测的74个城市中，O3日最大8小时均值第90百分位浓度平均同比上升3.4%，与2013年相比上升7.9%，引起人们的普遍关注和担忧。
（三）城市噪声扰民
城市噪声是一种公害，它对于居民的干扰和危害日益严重，已成为现代城市环境污染的主要特征之一。在影响城市环境的各种噪声来源中，交通噪声、建筑施工噪声、工业噪声、社会生活噪声比例分别达到30%、5%、8%-10%、47%；各种噪声杂音，让美好的城市感受大打折扣，干扰休息和睡眠、影响工作效率，严重的还会危害人体健康。
（四）法律体系不平衡
法律制度建设依然落后于实践的发展。我国环境资源法律体系尚不健全、法律之间相互衔接不到位，不能有效形成执法合力，对生态保护、现代城市、美丽中国建设产生了严重制约。长期以来重污染防治、轻资源保护的理念使得我国立法和研究相对薄弱，生态文明的环境伦理价值观尚未真正建立，生态危机已经严重降低了人们的生存质量。因此，亟待建立完善的标本兼治的法律体系。
（五）参与意识薄弱
生态环境恶化的严峻现实，深深牵动着党和政府。虽然党中央高度重视生态文明建设，出台了一系列重大决策部署，提出“用严格的法律制度保护生态环境”，大力倡导人与自然和谐共处的科学发展观，但公众环保和参与意识较弱，真正在广大市民心中树立生态文明理念尚需时日。
三、现代城市推动生态文明建设的思路
（一）坚持理念先行
建设生态文明，离不开生态文化作支撑。一是要让现代城市处处透出生态理念。众所周知，生态优势就是经济优势。要发展生态艺术，把生态文化具体地渗透到现代城市产业、交通运输、建筑等各个方面。让生态文明文化与价值教育进学校、进家庭、进企业、进机关，从编制规划到建设管理的全过程，各方面都要融入生态文明理念。要加大宣传教育，凝聚社会共识，真正使生态文明理念深入基层、深入人心，真正做到内化于心、外化于行，把保护环境与自然和谐相处作为最高行为准则。二是要做生态文明的忠实实践者。很多人面对城市生态环境的恶化，埋怨企业与政府，虽然可以理解，但忘记了马克思曾经说过的一句话：人们在批评社会的时候，往往忘记了自己的责任。其实，我们每个人，既是良好生态的享有者，也是环境污染的制造者，因此，建设现代城市，推进生态文明建设，既是政府与企业的责任，又需要全社会“同呼吸、共奋斗”。树立和践行生态文明的理念，最大限度地降低发展的自然生态代价，形成绿色的生活和消费方式。从现在做起，从身边事做起，把中国传统文化融入到生态文明文化建设中。生态环境为人服务，优美的环境因人而彰，构筑顺应自然、保护自然的坚实基础，增强公众的生态责任，切实增强“环境是最稀缺资源，生态是最宝贵财富”的意识。市民的每一小步，都是现代城市迈向生态文明的一大步。培养生态意识，树立正确的生态价值观，做生态文明的忠实实践者。 （二）加强顶层设计
顶层设计对于推进现代城市的生态文明建设意义重大。随着我国经济社会建设的不断发展，影响和滞阻生态文明建设的不利因素日趋增多，深层次矛盾问题越来越错综复杂。为此，推动现代城市发展，必须抓好以下几个方面：一是抓源头管理。如何从源头上化解积弊，要运用“整体理念”思维方式，在最高层次上寻求问题的解决之道。要有一个科学合理的能够实现人与自然和谐发展的生态文明制度，要从过去粗放的管理变成更加自上而下和自下而上相结合的管理；要形成有利于生态文明建设的政策体系和管理体制，实行最严格的源头保护制度。二是要创新生态文明建设的政府管理体制和运行机制。要把生态文明建设融入到政治、经济、文化、社会的各个方面，要对政府和市场做更加准确的定位，坚持市场化、法治化的改革道路，使市场在资源配置中起决定性作用，以便更好发挥政府作用。要避免政府失控和市场失灵，减少政府行为的盲目性，彻底走出“总体改善、局部恶化”的环境治理怪圈，降低生态文明建设的风险与成本。要加强顶层设计与基层探索良性互动有机结合，开展“生态文明先行示范区”创建等活动。“顶层设计”需要有自下而上的动力，使其变成基层动力，让地方、社会及各个利益相关方都参与进来，通过社会各个利益群体的互动，使顶层设计更能符合生态文明建设的要求。
（三）优化空间布局
要努力提高现代城市的集约智能绿色低碳水平。我国人口多平原少，耕地十分有限， 特别是改革开放以来，我国国土空间发生了深刻变化，呈现出多样性、非均衡性、脆弱性特征，生态系统功能退化，环境问题凸显，绿色生态空间减少过多。因此，要从以下几个方面入手：一是要科学谋划发展布局。要优化国土空间开发格局，统筹现代城市发展，树立大国土理念，调优空间结构，珍惜与合理利用每一寸国土，坚持可持续发展，完善和创新区域发展政策，规范创新主体，提高空间利用效率，拓展发展空间，实现人口资源环境相协调，人与自然和谐发展。把住规划关，保护环境，规划先行，在发展经济的同时，严守生态环境保护的底线，科学编制空间规划，明确开发管制界限，保护自然环境，完善环境保护基本公共服务体系。二是协调空间开发秩序。要增强生态环境保护能力，提高生态文明水平。按照经济、社会、生态效益无缝对接和人与环境资源相均衡的原则，调整空间结构，释放结构红利，拓展城市生态绿色空间。给自然留下更多修复空间，科学种绿，精心护绿，严守生态红线，给子孙后代留下蓝天碧水的美好家园。实现城市生活空间宜居适度、城市生态空间山清水秀，积极加强对噪音扰民问题的治理，有效解决噪音扰民问题。积极营造和谐温馨的生活家园，推动现代城市的可持续发展。落实《全国主体功能区规划》，促进经济生态协调发展。
（四）变革生产方式
资源环境问题与经济发展方式相伴随，传统的大量生产、大量消费、大量排放的粗放型发展方式，造成环境污染、资源危机等問题，只有实现生产方式的变革，才能从根本上缓解经济增长与环境之间的矛盾，为此应从以下几个方面采取措施：一是推行绿色低碳的生产方式，做好“加法”。要以“资源节约型和环境友好型”的两型社会建设为契机，在两型社会城市建设上不断做好“加法”，加快推进新型工业化，引导各类产业“绿色发展”，发展战略型新型产业，构建两型产业体系，提升新型产业在经济生产中的比重，重点实施产业转型升级，完善以绿色GDP评价为重点的两型监管体系。二是优化产业结构，做好“减法”。要推进节能减排，把住准入关，深化环评制度改革，减少空气与水污染，严格项目环评，大力推进战略环评。要以主体功能区为依据，实行差别化的产业准入、环保标准等，形成产业布局合理、与资源环境承载能力相适应的现代城市格局。要以重金属污染治理为龙头，重金属污染企业数要减少，做好“减法”，把住排放总量关，严格落实减排目标责任制，完善污染物排放许可制度，规范污染物排放许可行为，禁止无证排污和超标准、超总量排污。要切断污染源，重金属污染物排放量每年要持续递减。要把住排放总量关，节能减排科技专项行动要强力推进，同时要推进以电、煤、钢等高能耗行业为重点的节能技术改造，推进以城市污水、垃圾处理为重点的减排工程，开展“万家企业节能低碳绿色环保行动”。在“十三五”时期，加快完善节能减排的体制机制和政策体系。
（五）完善法律体系
一是要逐步建立和完善与之相配套的法律法规和政策。填补某些法规空白和漏洞，明确生态保护宗旨与保护范围，解决法律之间罚则偏软，相互冲突、脱节等问题。加快研究制定土壤环境保护、污染物问题控制等法律法规，以新环境保护法实施为龙头，完善法律体系，让大气污染防治法、固体废物污染环境防治法的修订与新环境保护法齐头并进。要做好事前预防、行为管制和事后救济三大类环境法律法规的完善，推动形成比较完备的环境法律法规框架，建立环境责任终身追究法律制度，明确公民的环境权利和义务，引导人民群众参与立法、监督。二是要提高依法行政、依法治理水平。真正做到有法可依，要加大执法力度与监督力度，加强环保执法队伍的建设，保持高压态势。要加强各级党委和政府对环境保护工作的领导。在“十三五”时期，依靠法制建立社会主义市场经济下的环保新秩序。
综上所述，“十三五”时期必须深刻认识生态文明是现代城市又好又快发展的必由之路。要理清思路，面对新形势新挑战，必须坚持理念先行，通过加强顶层设计、优化空间布局、变革生产方式、完善法律体系等，高起点定位、高标准推进现代城市的生态文明建设。
参考文献
[1]中宣部理论局.改革热点面对面[M].北京，人民出版社，2014：100-114.
[2]中宣部理论局.理性看齐心办[M].北京，人民出版社，2013：31-47.
[3]湖南省委宣传部.热点话题谈心录[M].长沙，湖南人民出版社，2013：122-128.
[4]中宣部理论局.全面小康热点面对面[M].北京：人民出版社，2016：63-79.
[5]湖南省委宣传部.科学发展观在湖南的认识与实践[M].长沙：湖南人民出版社，2009：115-12.
（责任编辑：赵刚）
一、生态文明是现代城市发展的必由之路
生态文明是使人类社会得以持续发展的必然保证，是人与自然和谐发展所取得的物质与精神成果的总和。胡锦涛同志在十六大和十七大上分别提出，坚持节约资源和保护环境和建设生态文明发展绿色经济的基本国策。党的十八大报告明确指出，要把生态文明建设融入到政治、经济、文化、社会建设的全过程。建设生态文明是“十三五”时期现代城市发展的大势所趋、潮流所向、必由之路。
（一）加強生态文明建设是现代城市发展的重要途径
现代城市推进生态文明建设，符合我国基本国情。我国人口众多、人均资源紧张，人均森林面积、淡水资源分别仅占世界水平的12.8%、28%，环境承载能力弱，这是无可争辩的事实。对于个体城市来讲，也许曾经矿产丰富，但随着城市化进程的加快，原始资源几近开采殆尽。而长期以来粗放式生产方式，资源浪费严重，加剧了环境约束。
（二）加强生态文明建设是现代城市发展的主要途径
现代城市发展需要生态文明。建设现代城市，推进生态文明建设，是保障经济安全和国家安全的重要举措。从我国发展阶段来看，我国城市经过长期快速发展，资源与环境的承载能力达到或接近峰值，再不刹车进入拐点，就有可能驶入“环境沼泽”。“十三五”时期能否驶入现代城市发展快车道，推动现代城市又好又快发展，生态文明建设是必然选择。
（三）加强生态文明建设是现代城市发展的根本途径
建设现代城市需要绿色发展。2015年3月，央视财经频道《中国经济生活大调查》首发《2015国民大数据》，影响幸福城市的指数，居民收入排在第一位，健康状况紧随其后。居民最期待改善的是：提高收入，缩小贫富差距，加强社会保障，拥有健康的身体。由此可见，增加收入与拥有健康的身体是影响居民幸福的重要原因，生态环境是支持居民健康必不可少的条件。生态文明和市民的生产生活方式是现代城市之魂， 建设生态文明，是市民过上幸福生活的重要组成部分，它主导着现代城市发展的方向与未来，因此现代城市的生态文明建设至关重要，是“十三五”时期使其又好又快发展的根本途径。
二、现代城市发展面临的生态文明挑战
城市是消耗能源资源、排放污染物和温室气体的主体。近年来，随着我国城建步伐加快，容城扩城强城，各地普遍出现了环境污染的通病。“十三五”时期，现代城市的生态环境面临挑战。
（一）城市水源污染
生活污水的排放量不断增加，我国近一半的城市河段为V类和劣V类水质。单位产品污染物排放量过高，有些城市的水源地已经因为污染问题不得不退出水源地的地位。一些没有经过处理的超标污水直接排放，与此同时，地下水的污染也在全国大范围存在。地下水超采与地下水不同程度的污染同时并存，日益增多的水体污染物使我们的水源及水环境不断恶化，给城市环境质量和人类身体健康造成严重影响。2015年6月4日环保部发布的《2014中国环境状况公报》显示，环境监测的161个城市有145个城市地下水较差及以下的超过60%。
（二）城市空气质量恶化
目前，我国有一定数量的城市空气质量达不到新的环境空气质量标准，污染物排放量大是影响空气质量的根本原因。2013年以来，我国中东部地区多次出现大范围雾霾天气，许多地区发布了雾霾橙色预警。2014年在全国开展空气质量新标准监测的161个城市中，有145个城市空气质量不达标，占90.1%；酸雨城市占近30%。2016年2月4日环保部发布《2015年全国城市空气质量状况》显示，O3污染问题日益凸显。2015年在全国监测的74个城市中，O3日最大8小时均值第90百分位浓度平均同比上升3.4%，与2013年相比上升7.9%，引起人们的普遍关注和担忧。
（三）城市噪声扰民
城市噪声是一种公害，它对于居民的干扰和危害日益严重，已成为现代城市环境污染的主要特征之一。在影响城市环境的各种噪声来源中，交通噪声、建筑施工噪声、工业噪声、社会生活噪声比例分别达到30%、5%、8%-10%、47%；各种噪声杂音，让美好的城市感受大打折扣，干扰休息和睡眠、影响工作效率，严重的还会危害人体健康。
（四）法律体系不平衡
法律制度建设依然落后于实践的发展。我国环境资源法律体系尚不健全、法律之间相互衔接不到位，不能有效形成执法合力，对生态保护、现代城市、美丽中国建设产生了严重制约。长期以来重污染防治、轻资源保护的理念使得我国立法和研究相对薄弱，生态文明的环境伦理价值观尚未真正建立，生态危机已经严重降低了人们的生存质量。因此，亟待建立完善的标本兼治的法律体系。
（五）参与意识薄弱
生态环境恶化的严峻现实，深深牵动着党和政府。虽然党中央高度重视生态文明建设，出台了一系列重大决策部署，提出“用严格的法律制度保护生态环境”，大力倡导人与自然和谐共处的科学发展观，但公众环保和参与意识较弱，真正在广大市民心中树立生态文明理念尚需时日。
三、现代城市推动生态文明建设的思路
（一）坚持理念先行
建设生态文明，离不开生态文化作支撑。一是要让现代城市处处透出生态理念。众所周知，生态优势就是经济优势。要发展生态艺术，把生态文化具体地渗透到现代城市产业、交通运输、建筑等各个方面。让生态文明文化与价值教育进学校、进家庭、进企业、进机关，从编制规划到建设管理的全过程，各方面都要融入生态文明理念。要加大宣传教育，凝聚社会共识，真正使生态文明理念深入基层、深入人心，真正做到内化于心、外化于行，把保护环境与自然和谐相处作为最高行为准则。二是要做生态文明的忠实实践者。很多人面对城市生态环境的恶化，埋怨企业与政府，虽然可以理解，但忘记了马克思曾经说过的一句话：人们在批评社会的时候，往往忘记了自己的责任。其实，我们每个人，既是良好生态的享有者，也是环境污染的制造者，因此，建设现代城市，推进生态文明建设，既是政府与企业的责任，又需要全社会“同呼吸、共奋斗”。树立和践行生态文明的理念，最大限度地降低发展的自然生态代价，形成绿色的生活和消费方式。从现在做起，从身边事做起，把中国传统文化融入到生态文明文化建设中。生态环境为人服务，优美的环境因人而彰，构筑顺应自然、保护自然的坚实基础，增强公众的生态责任，切实增强“环境是最稀缺资源，生态是最宝贵财富”的意识。市民的每一小步，都是现代城市迈向生态文明的一大步。培养生态意识，树立正确的生态价值观，做生态文明的忠实实践者。 （二）加强顶层设计
顶层设计对于推进现代城市的生态文明建设意义重大。随着我国经济社会建设的不断发展，影响和滞阻生态文明建设的不利因素日趋增多，深层次矛盾问题越来越错综复杂。为此，推动现代城市发展，必须抓好以下几个方面：一是抓源头管理。如何从源头上化解积弊，要运用“整体理念”思维方式，在最高层次上寻求问题的解决之道。要有一个科学合理的能够实现人与自然和谐发展的生态文明制度，要从过去粗放的管理变成更加自上而下和自下而上相结合的管理；要形成有利于生态文明建设的政策体系和管理体制，实行最严格的源头保护制度。二是要创新生态文明建设的政府管理体制和运行机制。要把生态文明建设融入到政治、经济、文化、社会的各个方面，要对政府和市场做更加准确的定位，坚持市场化、法治化的改革道路，使市场在资源配置中起决定性作用，以便更好发挥政府作用。要避免政府失控和市场失灵，减少政府行为的盲目性，彻底走出“总体改善、局部恶化”的环境治理怪圈，降低生态文明建设的风险与成本。要加强顶层设计与基层探索良性互动有机结合，开展“生态文明先行示范区”创建等活动。“顶层设计”需要有自下而上的动力，使其变成基层动力，让地方、社会及各个利益相关方都参与进来，通过社会各个利益群体的互动，使顶层设计更能符合生态文明建设的要求。
（三）优化空间布局
要努力提高现代城市的集约智能绿色低碳水平。我国人口多平原少，耕地十分有限， 特别是改革开放以来，我国国土空间发生了深刻变化，呈现出多样性、非均衡性、脆弱性特征，生态系统功能退化，环境问题凸显，绿色生态空间减少过多。因此，要从以下几个方面入手：一是要科学谋划发展布局。要优化国土空间开发格局，统筹现代城市发展，树立大国土理念，调优空间结构，珍惜与合理利用每一寸国土，坚持可持续发展，完善和创新区域发展政策，规范创新主体，提高空间利用效率，拓展发展空间，实现人口资源环境相协调，人与自然和谐发展。把住规划关，保护环境，规划先行，在发展经济的同时，严守生态环境保护的底线，科学编制空间规划，明确开发管制界限，保护自然环境，完善环境保护基本公共服务体系。二是协调空间开发秩序。要增强生态环境保护能力，提高生态文明水平。按照经济、社会、生态效益无缝对接和人与环境资源相均衡的原则，调整空间结构，释放结构红利，拓展城市生态绿色空间。给自然留下更多修复空间，科学种绿，精心护绿，严守生态红线，给子孙后代留下蓝天碧水的美好家园。实现城市生活空间宜居适度、城市生态空间山清水秀，积极加强对噪音扰民问题的治理，有效解决噪音扰民问题。积极营造和谐温馨的生活家园，推动现代城市的可持续发展。落实《全国主体功能区规划》，促进经济生态协调发展。
（四）变革生产方式
资源环境问题与经济发展方式相伴随，传统的大量生产、大量消费、大量排放的粗放型发展方式，造成环境污染、资源危机等問题，只有实现生产方式的变革，才能从根本上缓解经济增长与环境之间的矛盾，为此应从以下几个方面采取措施：一是推行绿色低碳的生产方式，做好“加法”。要以“资源节约型和环境友好型”的两型社会建设为契机，在两型社会城市建设上不断做好“加法”，加快推进新型工业化，引导各类产业“绿色发展”，发展战略型新型产业，构建两型产业体系，提升新型产业在经济生产中的比重，重点实施产业转型升级，完善以绿色GDP评价为重点的两型监管体系。二是优化产业结构，做好“减法”。要推进节能减排，把住准入关，深化环评制度改革，减少空气与水污染，严格项目环评，大力推进战略环评。要以主体功能区为依据，实行差别化的产业准入、环保标准等，形成产业布局合理、与资源环境承载能力相适应的现代城市格局。要以重金属污染治理为龙头，重金属污染企业数要减少，做好“减法”，把住排放总量关，严格落实减排目标责任制，完善污染物排放许可制度，规范污染物排放许可行为，禁止无证排污和超标准、超总量排污。要切断污染源，重金属污染物排放量每年要持续递减。要把住排放总量关，节能减排科技专项行动要强力推进，同时要推进以电、煤、钢等高能耗行业为重点的节能技术改造，推进以城市污水、垃圾处理为重点的减排工程，开展“万家企业节能低碳绿色环保行动”。在“十三五”时期，加快完善节能减排的体制机制和政策体系。
（五）完善法律体系
一是要逐步建立和完善与之相配套的法律法规和政策。填补某些法规空白和漏洞，明确生态保护宗旨与保护范围，解决法律之间罚则偏软，相互冲突、脱节等问题。加快研究制定土壤环境保护、污染物问题控制等法律法规，以新环境保护法实施为龙头，完善法律体系，让大气污染防治法、固体废物污染环境防治法的修订与新环境保护法齐头并进。要做好事前预防、行为管制和事后救济三大类环境法律法规的完善，推动形成比较完备的环境法律法规框架，建立环境责任终身追究法律制度，明确公民的环境权利和义务，引导人民群众参与立法、监督。二是要提高依法行政、依法治理水平。真正做到有法可依，要加大执法力度与监督力度，加强环保执法队伍的建设，保持高压态势。要加强各级党委和政府对环境保护工作的领导。在“十三五”时期，依靠法制建立社会主义市场经济下的环保新秩序。
综上所述，“十三五”时期必须深刻认识生态文明是现代城市又好又快发展的必由之路。要理清思路，面对新形势新挑战，必须坚持理念先行，通过加强顶层设计、优化空间布局、变革生产方式、完善法律体系等，高起点定位、高标准推进现代城市的生态文明建设。
参考文献
[1]中宣部理论局.改革热点面对面[M].北京，人民出版社，2014：100-114.
[2]中宣部理论局.理性看齐心办[M].北京，人民出版社，2013：31-47.
[3]湖南省委宣传部.热点话题谈心录[M].长沙，湖南人民出版社，2013：122-128.
[4]中宣部理论局.全面小康热点面对面[M].北京：人民出版社，2016：63-79.
[5]湖南省委宣传部.科学发展观在湖南的认识与实践[M].长沙：湖南人民出版社，2009：115-12.
（责任编辑：赵刚）