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摘要：随着经济的不断发展，我国的城市化进程正在不断的加快，各项工程的建设也在如火如荼的进行着，工程建设过程中的各项内容也在不断地完善着。清单计价模式作为工程造价管理过程中的改革里程碑，它的出现使得工程造价管理发生了本质性的变化。清单计价模式作为工程造价管理过程中的必然发展趋势，它的运用推动了我国的招标投标以及工程造价管理的标准化。本文将对工程量清单计价模式下的工程造价控制进行简单的分析、探讨。
关键词：工程造价；清单计价模式；控制；造价管理；工程量
一、工程建设过程中清单计价的模式分析
所谓的清单计价模式就是指在工程建设领域，对其造价采用清单招标的报价方式，以此来建立工程造价市场并对其进行科学合理的监督管理。在工程招标过程中，工程量清单计价的应用必须是由招标人根据国家制定的工程量计算方式来提供工程的实际数量，然后再由投标人来对其价格进行确定，最后在对投标人提出的价格进行审核，以此来确定最低的工程造价。
工程量的清单计价就是，工程的投标人在中标后必须完成招标人所提供的工程建设清单上所列出的所有费用，工程量的清单计价主要包含了税金、规费、措施项目费、部分项目工程费以及其它的项目费用。
在工程的建设过程中，清单计价的方式就是，在工程建设前的招投标中，招标人委托有相关资质的机构或自行对工程建设过程中所需的措施性消耗以及实体消耗的有关工程量清单进行编制反应，并将其放入招标文件的内容中，提供给该项目的投标人，投标人再根据工程量清单来决定自己的工程报价过程中的计价方式。在对工程项目进行招标的过程中，工程量清单计价是目前国际上最常见的招标方式之一，它主要具有以下特点：
（一）统一计价的规则
通过对工程建设过程中的工程量清单计价的工程量、规则以及计价的方法进行统一，并根据工程建设过程中的各类清单项目对其规则进行设置，从而实现了对工程的计价行为进行规范的目标。这些办法以及规则在某种程度上具有强制性，工程建设过程中的各个参与单位都必须严格遵守，这也是管理工程造价的部门首次对政府在工程建设过程中的应作守则进行明文规定。
（二）对工程的消耗量进行有效地控制
以政府发布的关于社会平均消耗为工程量清单计价的统一指导标准，为企业的清单计价提供一个平均尺度。这样做就免除了企业在生产过程中随意或盲目的对工程建设的消耗量进行减少或扩大，确保工程在建设过程中的施工质量以及最终的使用质量均达到相关的要求。
（三）对工程的建设价格进行彻底的开放
所谓的价格开放主要是对工程建设过程中的定额消耗量中的管理费、利润以及机械、原料、工价等方面的价格进行全面开放，根据市场上的供求关系来对其价格进行确定。“企业报价”就是指投标企业根据自身的管理水平、材料采购渠道以及技术专长等方面的具体情况，制定出符合企业实际运行状况的报价定额，以此来实现企业的自主报价。如果投标企业没有报价定额，那么就可以根据造价管理部门的相关规定来对其报价定额进行确定。
（四）利用有序的市场竞争来形成工程的价格
要想建立与国际接轨的工程清单计价模式，就必须引入市场竞争体系来建立价格机制，并制定出对报价的合理性进行衡量的相关基础标准。在工程的投标过程中，利用竞争机制可以有效的淡化标底的作用，在确保工程的工期以及质量的前提下，对工程量进行清单计价的方式主要有以下几种。
1、工程建设过程中，与清单计价相关计价规范及其规定；
2、由政府发布的统一消耗量的定额；
3、企业进行自主报价过程中的参照定额
4、受到市场供求关系影响的企业自主确定的管理费标准、利润以及机械设备、原料、工价。
二、控制处于清单计价方式下的工程造价
在控制处于清单计价方式下的工程造价时，可以从以下的几个方面着手：对工程造价进行控制在工程的建设过程中具有十分重要的意义，在对处于清单计价方式下的工程造价进行科学、合理控制的过程中，成本控制是其核心内容，只有做好工程建设前的预算等一系列工作，才能在工程的施工过程中，对其成本进行有效地控制。
招投标工作属于工程项目管理过程中的中前期成本控制，就我国的实际情况而言，只要是关系到外国政府资金、国际组织、国家融资、国有资金、公用事业项目以及关系到公共安全和公共利益的基础设施，在建设的过程中，必须要对其进行招标。在招标的过程中，一般都会在企业中实行计划招标，此外还会引进竞争机制，对所有参选单位的施工方案进行竞选。在对工程造价进行管理时，只有将社会主义制度下的中国市场经济与现代化的工程造价管理有机的结合在一起，借助于发达国家的工程造价管理经验，建立健全符合我国市场经济发展规律的管理体制，才能使我国的工程造价管理迈上一个新台阶。我国的工程造价管理主要存在以下几个方面的问题
（一）对于施工队伍的管理相对薄弱
一些工程项目的管理者，对于工程的建设进度缺乏了解，在工程的施工过程中，成本控制的管理人员以及审价人员难得深入施工现场，对于工程的施工情况，他们从来不与设计图纸进行对比。这就容易导致施工过程中的资金浪费，增加工程的施工成本。
（二）缺乏完善的成本控制制度
要想对工程的造价成本进行合理的控制，对项目的建设过程进行全程监督，就必须建立一套较为完善的监督管理体系，使工程在建设过程中取得较好的社会效益以及经济效益。一些工程的造价一直居高不下，主要是因为工程建设过程中存在轻设计、重施工的落后观念，为了对工程的造价进行更好的控制，就必须摒弃这一传统的、落后的工程建设观念。
三、在清单计价模式下，对工程造价进行控制的作用
（一）促进市场的建设
对工程进行清单计价，是为了满足建筑工程行业的健康以及竞争有序的发展需要。在对工程的建设实行清单计价招投标时，从投标人的角度来说，由于工程量清单属于招标文件中的一部分，因此，招标人必须对其进行全面、准确的编制，同时还要承担一定量的风险，这就要求招标企业必须提升企业的管理水平。由于工程量清单具有公开性，因此，它在一定程度上有效的避免了工程招标的暗箱操作以及弄虚作假等一系列的违规行为。
（二）有利于政府在工程建设过程中的职能转变
对工程实行清单计价，它在一定程度上为我国的政府管理职能在工程建设过程中的转變提供了便利。工程造价在实行清单计价后，工程的造价由过去的政府定额控制转变成，根据市场的供求关系以及经济运行的基本规律来对其进行清单计价的控制方式。
（三）改善工程造价管理是进行市场体制改革的核心
工程造价管理的改革方向就是，利用市场的供求关系来对生产力以及资源进行合理的布局，在此过程中，价格体系是市场机制建立过程中的核心内容，而价格的形成工程又是价格改革过程中的中心。所以在对工程造价进行管理时，一定要把计价模式放在首位。
参考文献：
[1] 赵莹莹,赵文涛.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].价值工程,2011,30(9):102.
[2] 江艳 .浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(4).
[3] 郑美英.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].科技经济市场,2007,(3):205.
[4] 陈静.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].黑龙江科技信息,2011,(31):313-313.
[5] 李娜.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(18).
[6] 迟琳.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].黑龙江科技信息,2011,(23):312-312.
关键词：工程造价；清单计价模式；控制；造价管理；工程量
一、工程建设过程中清单计价的模式分析
所谓的清单计价模式就是指在工程建设领域，对其造价采用清单招标的报价方式，以此来建立工程造价市场并对其进行科学合理的监督管理。在工程招标过程中，工程量清单计价的应用必须是由招标人根据国家制定的工程量计算方式来提供工程的实际数量，然后再由投标人来对其价格进行确定，最后在对投标人提出的价格进行审核，以此来确定最低的工程造价。
工程量的清单计价就是，工程的投标人在中标后必须完成招标人所提供的工程建设清单上所列出的所有费用，工程量的清单计价主要包含了税金、规费、措施项目费、部分项目工程费以及其它的项目费用。
在工程的建设过程中，清单计价的方式就是，在工程建设前的招投标中，招标人委托有相关资质的机构或自行对工程建设过程中所需的措施性消耗以及实体消耗的有关工程量清单进行编制反应，并将其放入招标文件的内容中，提供给该项目的投标人，投标人再根据工程量清单来决定自己的工程报价过程中的计价方式。在对工程项目进行招标的过程中，工程量清单计价是目前国际上最常见的招标方式之一，它主要具有以下特点：
（一）统一计价的规则
通过对工程建设过程中的工程量清单计价的工程量、规则以及计价的方法进行统一，并根据工程建设过程中的各类清单项目对其规则进行设置，从而实现了对工程的计价行为进行规范的目标。这些办法以及规则在某种程度上具有强制性，工程建设过程中的各个参与单位都必须严格遵守，这也是管理工程造价的部门首次对政府在工程建设过程中的应作守则进行明文规定。
（二）对工程的消耗量进行有效地控制
以政府发布的关于社会平均消耗为工程量清单计价的统一指导标准，为企业的清单计价提供一个平均尺度。这样做就免除了企业在生产过程中随意或盲目的对工程建设的消耗量进行减少或扩大，确保工程在建设过程中的施工质量以及最终的使用质量均达到相关的要求。
（三）对工程的建设价格进行彻底的开放
所谓的价格开放主要是对工程建设过程中的定额消耗量中的管理费、利润以及机械、原料、工价等方面的价格进行全面开放，根据市场上的供求关系来对其价格进行确定。“企业报价”就是指投标企业根据自身的管理水平、材料采购渠道以及技术专长等方面的具体情况，制定出符合企业实际运行状况的报价定额，以此来实现企业的自主报价。如果投标企业没有报价定额，那么就可以根据造价管理部门的相关规定来对其报价定额进行确定。
（四）利用有序的市场竞争来形成工程的价格
要想建立与国际接轨的工程清单计价模式，就必须引入市场竞争体系来建立价格机制，并制定出对报价的合理性进行衡量的相关基础标准。在工程的投标过程中，利用竞争机制可以有效的淡化标底的作用，在确保工程的工期以及质量的前提下，对工程量进行清单计价的方式主要有以下几种。
1、工程建设过程中，与清单计价相关计价规范及其规定；
2、由政府发布的统一消耗量的定额；
3、企业进行自主报价过程中的参照定额
4、受到市场供求关系影响的企业自主确定的管理费标准、利润以及机械设备、原料、工价。
二、控制处于清单计价方式下的工程造价
在控制处于清单计价方式下的工程造价时，可以从以下的几个方面着手：对工程造价进行控制在工程的建设过程中具有十分重要的意义，在对处于清单计价方式下的工程造价进行科学、合理控制的过程中，成本控制是其核心内容，只有做好工程建设前的预算等一系列工作，才能在工程的施工过程中，对其成本进行有效地控制。
招投标工作属于工程项目管理过程中的中前期成本控制，就我国的实际情况而言，只要是关系到外国政府资金、国际组织、国家融资、国有资金、公用事业项目以及关系到公共安全和公共利益的基础设施，在建设的过程中，必须要对其进行招标。在招标的过程中，一般都会在企业中实行计划招标，此外还会引进竞争机制，对所有参选单位的施工方案进行竞选。在对工程造价进行管理时，只有将社会主义制度下的中国市场经济与现代化的工程造价管理有机的结合在一起，借助于发达国家的工程造价管理经验，建立健全符合我国市场经济发展规律的管理体制，才能使我国的工程造价管理迈上一个新台阶。我国的工程造价管理主要存在以下几个方面的问题
（一）对于施工队伍的管理相对薄弱
一些工程项目的管理者，对于工程的建设进度缺乏了解，在工程的施工过程中，成本控制的管理人员以及审价人员难得深入施工现场，对于工程的施工情况，他们从来不与设计图纸进行对比。这就容易导致施工过程中的资金浪费，增加工程的施工成本。
（二）缺乏完善的成本控制制度
要想对工程的造价成本进行合理的控制，对项目的建设过程进行全程监督，就必须建立一套较为完善的监督管理体系，使工程在建设过程中取得较好的社会效益以及经济效益。一些工程的造价一直居高不下，主要是因为工程建设过程中存在轻设计、重施工的落后观念，为了对工程的造价进行更好的控制，就必须摒弃这一传统的、落后的工程建设观念。
三、在清单计价模式下，对工程造价进行控制的作用
（一）促进市场的建设
对工程进行清单计价，是为了满足建筑工程行业的健康以及竞争有序的发展需要。在对工程的建设实行清单计价招投标时，从投标人的角度来说，由于工程量清单属于招标文件中的一部分，因此，招标人必须对其进行全面、准确的编制，同时还要承担一定量的风险，这就要求招标企业必须提升企业的管理水平。由于工程量清单具有公开性，因此，它在一定程度上有效的避免了工程招标的暗箱操作以及弄虚作假等一系列的违规行为。
（二）有利于政府在工程建设过程中的职能转变
对工程实行清单计价，它在一定程度上为我国的政府管理职能在工程建设过程中的转變提供了便利。工程造价在实行清单计价后，工程的造价由过去的政府定额控制转变成，根据市场的供求关系以及经济运行的基本规律来对其进行清单计价的控制方式。
（三）改善工程造价管理是进行市场体制改革的核心
工程造价管理的改革方向就是，利用市场的供求关系来对生产力以及资源进行合理的布局，在此过程中，价格体系是市场机制建立过程中的核心内容，而价格的形成工程又是价格改革过程中的中心。所以在对工程造价进行管理时，一定要把计价模式放在首位。
参考文献：
[1] 赵莹莹,赵文涛.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].价值工程,2011,30(9):102.
[2] 江艳 .浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(4).
[3] 郑美英.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].科技经济市场,2007,(3):205.
[4] 陈静.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].黑龙江科技信息,2011,(31):313-313.
[5] 李娜.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(18).
[6] 迟琳.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].黑龙江科技信息,2011,(23):312-312.