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美国未来学家奈斯比特曾经对未来作出过这样的预测:"新的力量源泉不是少数人手中的金钱,而是多数人手中的信息.”此语道出了信息的价值.在我国,随着改革开放的不断推进和社会主义市场经济体制的逐步建立,政府职能正由"控制型”向"指导型”转变,各级领导不再只凭传统经验和行政手段而是更多地依靠信息来进行决策和指导工作,因而其对信息的需求量越来越大,质量要求也越来越高.