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面对城市化和城市机动化的双重压力,我国城市交通发展挑战与机遇并存.根据城市交通直接为城市服务的性质和特点,提出了城市交通建设要"以人为本",全面规划,综合治理的指导思想;论述了城市道路建设要强调功能划分并发挥多功能作用,城市交通发展要与能源的合理利用和开发相协调,城市交通治理要注重生态环境的保护,城市交通管理要把安全意识和安全设施摆在首位等可持续发展模式.可供城市交通规划和建设参考.