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党的十六大以来的10年，是科技创新科学发展的10年，也是中国智慧驱动前行的10年。宏图大展下，重工业基地城市包头，依托科技创新，再创辉煌。本期“科学发展 保障民生”系列报道聚焦包头，深入企业车间与田间地头，了解发生在那里的深刻变化。
地处内蒙古高原南端的包头，是典型的重工城市，境内的稀土资源更是闻名遐迩。
与大多数资源型城市一样，此前，粗放经济模式下，一度面临诸多压力，比如环境污染。
痛定思痛。在科学发展观的指引下，近年来，包头市以企业为主体，产学研相结合的创新体系建设不断完善。
几年之前，包头市被科技部确定为国家首批20个创新型试点城市之一。
尝到甜头的包头，把“十二五”时期发展的总体战略确定为“科学发展、全面转型、富民强市”， 由主要依靠物质资源投入拉动向科技创新驱动转变。
“对于包头这样一个资源型城市而言，就是要通过研发高端产品、延伸中端产品产业链和低端产品深加工的路径来调整结构，提高核心竞争力。”包头市科技局局长方立说。
科技兴企 全面转型
走进包头，当地人会自豪地向你介绍起包钢集团。这家创立于上世纪50年代的企业，曾创造了诸多辉煌。
岁月如歌，随着时间的推移，设备老化、环保欠账等问题凸显，这些问题逐渐成为困扰包钢生存发展的瓶颈。
自然，科技创新，走新型工业化变得迫切。值得注意的是，包钢的科技创新理念深入每一名员工，充分调动了员工的积极性。
朱长伟是包钢集团棒材厂的一名职工，前不久，他因一项工具改造而成为包钢的名人。
更换导卫吊具是轧钢线职工非常头疼的一项工作，不仅费时费力，危险系数还高。经过仔细观察，朱长伟想到在导卫前方设置粘有防滑胶皮的摆放板，在导卫后方增加人工扶手，并根据不同型号的导卫，将吊具后支点设计成为可移动式改变重心位置的装置，把吊具变成了一台“称”。
这样一来不仅有效消除了导卫在吊运过程中的安全隐患，还使更换工作更加安全、快捷，平均每天能够节约30分钟停轧时间。有人算过一笔账，30分钟最少可以轧制40吨产品，每个月就可多轧1200吨，节省下来的时间其实都是“白花花的银子”。
像这样在原有基础上进行工艺改进而达到增效的例子在包钢不胜枚举，通过改进工艺达到降本增效也是包钢科技创新的重头戏。
《民生周刊》记者采访获悉，近两年来，包钢不断加大对科技创新投入力度，构建了以两个国家级技术中心（工程中心）、一个国家与地方联合的工程中心为龙头，以董事会决策层、专家组咨询层、技术中心管理层和二级厂矿执行层四级为架构的技术创新体系。
除此之外，包钢还投资3.3亿元，建成总建筑面积3.7万平方米、整体装备水平在国内处于领先水平的技术中心研发基地。
在拥有雄厚科研平台的基础上，包钢按照“生产一代、储备一代、开发一代”的原则，紧紧围绕板、管、轨（型）、线四条精品线，不断加大具有包钢特色的系列化、专用化、合金化和个性化产品的开发力度，成功研发了一大批具有自主知识产权、竞争优势突显的新产品。
尤其需要强调的是2011年，包钢确定了由物质要素型向创新驱动型转变的战略方针，将“科技兴企”放在前所未有的重要位置。
2012年，包钢进一步加大新产品的开发力度。一季度共完成新产品21.25万吨，103个品种。宽厚板生产线是包钢新产品的“领军之秀”之一，因为有了这个新产品，包钢跻身全国屈指可数的几家能够生产高炉用钢的企业之一。
科技创新最终体现的是企业效益。
专家分析认为，当前，钢铁正处于微利时代。钢铁企业要想在市场竞争中立于不败之地，低成本运行、高利润增效是制胜法宝。包钢以降本增效为抓手，创新产品和突破工艺，以科技创新推动企业在经济“寒冬”中焕发勃勃生机。
在科技创新强大推动力之下，包钢实现了经营成果进入行业前列的重要突破。2010年扭转了2009年亏损的被动局面，实现利润25.2亿元、上缴税金37亿元；2011年实现利润84.5亿元，上缴税金62亿元以上，两年创造利润破百亿元，实现利税破两百亿元，相当于“十一五”五年的利税总和。
今年1-4月份，完成销售收入179.02亿元，同比增长20.98亿元，在钢铁行业普遍亏损的情况下，利润同比实现大幅增长。
近日，财富中文网发布了2012年中国企业500强排行榜，包钢集团旗下两家上市公司包钢股份和包钢稀土双双入围，分别排名117位和315位。其中，包钢稀土净资产收益率高居500强第5名。
包钢之外，另一重工企业——内蒙古一机集团亦把科技创新作为支撑点。
该公司相关负责人介绍，公司以科学发展观为指导，结合企业实际，提出“以科技创新为主、以自身优势为主和以主导产业为主”的军民结合型科技自主创新思路，制定了“需求引导、科学统筹、专业发展、全面推进”的科技创新工作方针，通过坚持不懈地强化科技自主创新能力建设，提升公司的技术地位、市场地位和战略地位。
为了充分调动职工科技创新的积极性，该公司出台了以科研项目经费的5%—10%设立专项奖、将专利发明收益的10%返给发明人的政策。
此外，与高校、科研机构合作亦是内蒙古一机集团在科技创新方面的重要工作之一。
相关负责人介绍，公司与清华大学、中科院、北京理工大学等10多个单位广泛开展了技术合作。通过组建“特种车辆工程研究发展中心”、项目合作研发等途径，不仅集中攻关了重大项目所遇到的难题，有力地保证了项目的顺利实施，促进科研成果的转化，而且还有效地提升了公司的科研开发能力，培养了一批高素质的创新型领军人才。通过联合共建“车辆工程”、“机械工程”、“软件工程”等工程硕士点，为公司培养能留得住、用得好的高素质科技人才。与高校共同参与制定人才培养方案，共同实施培养过程，探索工程实践教学校企合作新模式，实现工程实践能力培养与企业生产科研实际的紧密结合，实现企业与学校之间的优势互补和资源共享，互利双赢的目的。 正是有了好的激励机制助推了一大批新产品的诞生。在第十二届北京国际汽车展上，该公司亮相的轻量化牵引车（H09）、轻量化天然气车（LNG）、轻量化城市建设用车受到用户青睐。其中北奔V3轻量化牵引车实现了自重低于8T，成为业内最轻的重卡。
当然不仅是包钢与内蒙古一机集团，记者在包头采访时获悉的名单还有很长。无一例外的是，这些企业依靠科技创新，效率与效益得到显著提升。
农牧并举 富民强市
尤其难得的是，作为重工城市包头，并非把科技创新完全停留在了重工企业，相反还瞄准了更为广泛的农牧业，而后者是不折不扣的富民产业。
包头市固阳县怀朔镇张三壕村，当地村民主要种植马铃薯，以前主要依靠人工，效率低下。
在科技创新的背景下，该村引进了中耕机耕作，一台机器，可以一次性完成中耕、追肥、铺设滴灌等工作。
机耕手袁平平种了十几年地，对此颇有感触。“要是按传统方式由人工来做，这片地一个人至少也得20天，现在大概一天半时间就全部干完了。”他指着一片正在耕种的地对记者说，“人工耕作是一垄一垄地干，这是一片一片地干，干出的活儿比人工干的活儿还要利整，还要好。”
除了利用科技手段解决效率低下的问题外，当地农业部门更加注重品种与产量。
固阳县农牧业局经过调研发现，多年连茬种植，致使马铃薯病虫害严重；种植品种单一，已不适应市场多变的需求。再加上，固阳县地处干旱半干旱地区，耕地面积280万亩，水地面积仅20万亩，水资源极其匮乏，成为制约农业发展的瓶颈。同时农业人口老龄化、劳动力短缺，生产成本偏高，装备水平与农艺发展水平极不平衡，对马铃薯种植全程机械化的发展提出了越来越迫切的需求。
针对这些问题，固阳县农牧业局与内蒙古自治区马铃薯推广团队及包头市马铃薯推广团队合作，同样选择了张三壕村，在该村建立马铃薯基地，进行了倒茬、新品种引进及新技术运用等试验。
“农业技术的综合运用，带来的就是增产增效。”包头市土壤肥料工作站赵宏儒站长介绍，马铃薯种植综合农业技术的运用，可增产30%左右。“我们就是要通过这一两年的示范，让农民现场看到新技术、新科技给农业带来的巨大效益，实现农业新技术、新措施在当地的推广与应用，加快当地马铃薯产业转型升级、健康发展，从而实现农业增产，农民增收。”
为了更好地服务农牧民，今年以来，包头市农牧业局开展了以“科技进村入户、助力增产增收”为主题的农牧业科技促进年活动， 围绕“菜、薯、肉、乳、草”五大产业，组织200名市、旗县区两级农业科技人员，组建5个农牧业技术推广团队，通过农牧业科技培训、提质增效、科技示范等6项具体活动，引进、推广30个新品种、35项新技术，开展农牧业科技培训，培育和塑造10名科技人员，培训500名重点基层农技人员，完成7.5万人（次）实用技术普及培训等。
目前，5个科技推广团队已全部深入各旗县区，将计划引进、推广、示范的新品种、新技术全部分解落实到户、到园区、到合作社。其中，已引进马铃薯、蔬菜、饲草等新品种95个，推广农牧业新技术28项。
支柱产业 带动全局
工业与农牧业在科技创新领域中大显身手，极大地推动了整个包头经济发展。
今年以来，内蒙古自治区在全球、全国大形势的影响下增速明显放缓，工业产品销售持续低迷。但包头市一批拥有国内外领先水平的核心技术和产品，仍旧带动着包头钢铁、铝业、装备制造等5大支柱产业快速发展。
当地统计局的半年报显然更能说明问题。日前，包头市统计局公布了该市最新经济数据。数据显示，上半年该市实现地区生产总值1584.3亿元，按可比价格计算同比增长12.5%，高于全国4.8个百分点，高于内蒙古自治区0.5个百分点，经济运行总体平稳。
1—6月，该市规模以上工业增加值达655.3亿元，同比增长14.8%，呈现逐步回升的态势。
上半年，该市五大支柱产业累计实现增加值464.7亿元，同比增长14.9%，对全市工业经济增长的贡献率达70.9%。
毫无悬念的是，以包钢为代表的装备制造业快速增长，拉动作用居各产业之首。
地处内蒙古高原南端的包头，是典型的重工城市，境内的稀土资源更是闻名遐迩。
与大多数资源型城市一样，此前，粗放经济模式下，一度面临诸多压力，比如环境污染。
痛定思痛。在科学发展观的指引下，近年来，包头市以企业为主体，产学研相结合的创新体系建设不断完善。
几年之前，包头市被科技部确定为国家首批20个创新型试点城市之一。
尝到甜头的包头，把“十二五”时期发展的总体战略确定为“科学发展、全面转型、富民强市”， 由主要依靠物质资源投入拉动向科技创新驱动转变。
“对于包头这样一个资源型城市而言，就是要通过研发高端产品、延伸中端产品产业链和低端产品深加工的路径来调整结构，提高核心竞争力。”包头市科技局局长方立说。
科技兴企 全面转型
走进包头，当地人会自豪地向你介绍起包钢集团。这家创立于上世纪50年代的企业，曾创造了诸多辉煌。
岁月如歌，随着时间的推移，设备老化、环保欠账等问题凸显，这些问题逐渐成为困扰包钢生存发展的瓶颈。
自然，科技创新，走新型工业化变得迫切。值得注意的是，包钢的科技创新理念深入每一名员工，充分调动了员工的积极性。
朱长伟是包钢集团棒材厂的一名职工，前不久，他因一项工具改造而成为包钢的名人。
更换导卫吊具是轧钢线职工非常头疼的一项工作，不仅费时费力，危险系数还高。经过仔细观察，朱长伟想到在导卫前方设置粘有防滑胶皮的摆放板，在导卫后方增加人工扶手，并根据不同型号的导卫，将吊具后支点设计成为可移动式改变重心位置的装置，把吊具变成了一台“称”。
这样一来不仅有效消除了导卫在吊运过程中的安全隐患，还使更换工作更加安全、快捷，平均每天能够节约30分钟停轧时间。有人算过一笔账，30分钟最少可以轧制40吨产品，每个月就可多轧1200吨，节省下来的时间其实都是“白花花的银子”。
像这样在原有基础上进行工艺改进而达到增效的例子在包钢不胜枚举，通过改进工艺达到降本增效也是包钢科技创新的重头戏。
《民生周刊》记者采访获悉，近两年来，包钢不断加大对科技创新投入力度，构建了以两个国家级技术中心（工程中心）、一个国家与地方联合的工程中心为龙头，以董事会决策层、专家组咨询层、技术中心管理层和二级厂矿执行层四级为架构的技术创新体系。
除此之外，包钢还投资3.3亿元，建成总建筑面积3.7万平方米、整体装备水平在国内处于领先水平的技术中心研发基地。
在拥有雄厚科研平台的基础上，包钢按照“生产一代、储备一代、开发一代”的原则，紧紧围绕板、管、轨（型）、线四条精品线，不断加大具有包钢特色的系列化、专用化、合金化和个性化产品的开发力度，成功研发了一大批具有自主知识产权、竞争优势突显的新产品。
尤其需要强调的是2011年，包钢确定了由物质要素型向创新驱动型转变的战略方针，将“科技兴企”放在前所未有的重要位置。
2012年，包钢进一步加大新产品的开发力度。一季度共完成新产品21.25万吨，103个品种。宽厚板生产线是包钢新产品的“领军之秀”之一，因为有了这个新产品，包钢跻身全国屈指可数的几家能够生产高炉用钢的企业之一。
科技创新最终体现的是企业效益。
专家分析认为，当前，钢铁正处于微利时代。钢铁企业要想在市场竞争中立于不败之地，低成本运行、高利润增效是制胜法宝。包钢以降本增效为抓手，创新产品和突破工艺，以科技创新推动企业在经济“寒冬”中焕发勃勃生机。
在科技创新强大推动力之下，包钢实现了经营成果进入行业前列的重要突破。2010年扭转了2009年亏损的被动局面，实现利润25.2亿元、上缴税金37亿元；2011年实现利润84.5亿元，上缴税金62亿元以上，两年创造利润破百亿元，实现利税破两百亿元，相当于“十一五”五年的利税总和。
今年1-4月份，完成销售收入179.02亿元，同比增长20.98亿元，在钢铁行业普遍亏损的情况下，利润同比实现大幅增长。
近日，财富中文网发布了2012年中国企业500强排行榜，包钢集团旗下两家上市公司包钢股份和包钢稀土双双入围，分别排名117位和315位。其中，包钢稀土净资产收益率高居500强第5名。
包钢之外，另一重工企业——内蒙古一机集团亦把科技创新作为支撑点。
该公司相关负责人介绍，公司以科学发展观为指导，结合企业实际，提出“以科技创新为主、以自身优势为主和以主导产业为主”的军民结合型科技自主创新思路，制定了“需求引导、科学统筹、专业发展、全面推进”的科技创新工作方针，通过坚持不懈地强化科技自主创新能力建设，提升公司的技术地位、市场地位和战略地位。
为了充分调动职工科技创新的积极性，该公司出台了以科研项目经费的5%—10%设立专项奖、将专利发明收益的10%返给发明人的政策。
此外，与高校、科研机构合作亦是内蒙古一机集团在科技创新方面的重要工作之一。
相关负责人介绍，公司与清华大学、中科院、北京理工大学等10多个单位广泛开展了技术合作。通过组建“特种车辆工程研究发展中心”、项目合作研发等途径，不仅集中攻关了重大项目所遇到的难题，有力地保证了项目的顺利实施，促进科研成果的转化，而且还有效地提升了公司的科研开发能力，培养了一批高素质的创新型领军人才。通过联合共建“车辆工程”、“机械工程”、“软件工程”等工程硕士点，为公司培养能留得住、用得好的高素质科技人才。与高校共同参与制定人才培养方案，共同实施培养过程，探索工程实践教学校企合作新模式，实现工程实践能力培养与企业生产科研实际的紧密结合，实现企业与学校之间的优势互补和资源共享，互利双赢的目的。 正是有了好的激励机制助推了一大批新产品的诞生。在第十二届北京国际汽车展上，该公司亮相的轻量化牵引车（H09）、轻量化天然气车（LNG）、轻量化城市建设用车受到用户青睐。其中北奔V3轻量化牵引车实现了自重低于8T，成为业内最轻的重卡。
当然不仅是包钢与内蒙古一机集团，记者在包头采访时获悉的名单还有很长。无一例外的是，这些企业依靠科技创新，效率与效益得到显著提升。
农牧并举 富民强市
尤其难得的是，作为重工城市包头，并非把科技创新完全停留在了重工企业，相反还瞄准了更为广泛的农牧业，而后者是不折不扣的富民产业。
包头市固阳县怀朔镇张三壕村，当地村民主要种植马铃薯，以前主要依靠人工，效率低下。
在科技创新的背景下，该村引进了中耕机耕作，一台机器，可以一次性完成中耕、追肥、铺设滴灌等工作。
机耕手袁平平种了十几年地，对此颇有感触。“要是按传统方式由人工来做，这片地一个人至少也得20天，现在大概一天半时间就全部干完了。”他指着一片正在耕种的地对记者说，“人工耕作是一垄一垄地干，这是一片一片地干，干出的活儿比人工干的活儿还要利整，还要好。”
除了利用科技手段解决效率低下的问题外，当地农业部门更加注重品种与产量。
固阳县农牧业局经过调研发现，多年连茬种植，致使马铃薯病虫害严重；种植品种单一，已不适应市场多变的需求。再加上，固阳县地处干旱半干旱地区，耕地面积280万亩，水地面积仅20万亩，水资源极其匮乏，成为制约农业发展的瓶颈。同时农业人口老龄化、劳动力短缺，生产成本偏高，装备水平与农艺发展水平极不平衡，对马铃薯种植全程机械化的发展提出了越来越迫切的需求。
针对这些问题，固阳县农牧业局与内蒙古自治区马铃薯推广团队及包头市马铃薯推广团队合作，同样选择了张三壕村，在该村建立马铃薯基地，进行了倒茬、新品种引进及新技术运用等试验。
“农业技术的综合运用，带来的就是增产增效。”包头市土壤肥料工作站赵宏儒站长介绍，马铃薯种植综合农业技术的运用，可增产30%左右。“我们就是要通过这一两年的示范，让农民现场看到新技术、新科技给农业带来的巨大效益，实现农业新技术、新措施在当地的推广与应用，加快当地马铃薯产业转型升级、健康发展，从而实现农业增产，农民增收。”
为了更好地服务农牧民，今年以来，包头市农牧业局开展了以“科技进村入户、助力增产增收”为主题的农牧业科技促进年活动， 围绕“菜、薯、肉、乳、草”五大产业，组织200名市、旗县区两级农业科技人员，组建5个农牧业技术推广团队，通过农牧业科技培训、提质增效、科技示范等6项具体活动，引进、推广30个新品种、35项新技术，开展农牧业科技培训，培育和塑造10名科技人员，培训500名重点基层农技人员，完成7.5万人（次）实用技术普及培训等。
目前，5个科技推广团队已全部深入各旗县区，将计划引进、推广、示范的新品种、新技术全部分解落实到户、到园区、到合作社。其中，已引进马铃薯、蔬菜、饲草等新品种95个，推广农牧业新技术28项。
支柱产业 带动全局
工业与农牧业在科技创新领域中大显身手，极大地推动了整个包头经济发展。
今年以来，内蒙古自治区在全球、全国大形势的影响下增速明显放缓，工业产品销售持续低迷。但包头市一批拥有国内外领先水平的核心技术和产品，仍旧带动着包头钢铁、铝业、装备制造等5大支柱产业快速发展。
当地统计局的半年报显然更能说明问题。日前，包头市统计局公布了该市最新经济数据。数据显示，上半年该市实现地区生产总值1584.3亿元，按可比价格计算同比增长12.5%，高于全国4.8个百分点，高于内蒙古自治区0.5个百分点，经济运行总体平稳。
1—6月，该市规模以上工业增加值达655.3亿元，同比增长14.8%，呈现逐步回升的态势。
上半年，该市五大支柱产业累计实现增加值464.7亿元，同比增长14.9%，对全市工业经济增长的贡献率达70.9%。
毫无悬念的是，以包钢为代表的装备制造业快速增长，拉动作用居各产业之首。