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[摘 要] 文章介绍了肯尼亚各级各类教育概况，指出了肯尼亚教育较为突出的特点：努力实现教育平等，重视学生生活技能的培养，社会力量积极参与教育活动等。
[关键词] 肯尼亚 教育平等
肯尼亚共和国位于非洲东部，地跨赤道，面积58.2646万平方公里，2003年人口为3 216万。肯尼亚共有42个部族，基库尤族为最大部族，约占总人口的25%，斯瓦希里语与英语同为官方语言。肯尼亚全国人口的38％信奉基督教新教，28％信奉天主教，6％信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教和印度教。肯尼亚是非洲国家中政治最稳定、经济基础较好的国家之一，在国际社会每年巨额资金的援助下，肯尼亚的经济发展已远远超过了与它邻近的非洲国家。肯尼亚的旅游业带来了商业繁荣，教育的普及又提高了自身的民族素质，因此，在许多西方人眼中，肯尼亚就是整个非洲的代表。
一、肯尼亚的教育制度
肯尼亚重视发展教育，教育经费每年均占政府财政预算的20%左右，其中教师工资占教育部年度预算的80%以上。肯尼亚教育体制比较完善，实行8-4-4学制，即小学8年、中学4年、大学4年。
在过去的几十年内，肯尼亚各级学校所招收的学生人数有了持续性的增加。1963年接受初等教育的人数为891 533人，2003年增加到700万人，2004年公立小学的人数为720万人，2004年社区学校的人数为30万人。中学人数从1963年的3万人增加到2003年的70万人，目前已超过85万人，相应地学校数量从独立时的151所增加到目前的3 891所。自1970年内罗毕大学成立以来，肯尼亚高校招生人数一直在增加。目前，肯尼亚有6所公立大学，13所私立大学。公立大学在校生人数由1970年的3 443人增加到2003年的48 436人。2002年私立大学的总招生人数为8 887人，到2003年公立和私立大学招生总人数为7.2万人。但是大学的入学率仍然较低，仅为12％。就性别平等而言，公立大学的女性学生占33％，而私立大学的女生占50％，她们主要学习工艺基础学科。
肯尼亚有4个国家理工学院，17个技术培训机构，1个教师培训学院和21个技术培训学院。此外肯尼亚在全国还分布着600个青年理工学院以及由私人承办的将近1 000所商业学院。肯尼亚有21所公立和8所私立教师培训学院，教师培训部门培训的人数从1999年的14 316人增加到2001年的15 708人。其中2001年初级教师培训学院和文凭学院的女生招收人数分别为47.1％和43％。初级教师培训学院的毕业生就业是有保证的，因为受训者的增加还不能满足学校的需要。肯尼亚有一支24万人的教师队伍，服务在1.8万个公立小学和4 000个小学后教育机构。这些教师经过2~3年的上岗前培训以及学位学习，其中大部分人在中学和中学后机构任教。
肯尼亚的残疾人口约占总人口的10％。大约25％的残疾人是适龄儿童，但大部分残疾儿童不是呆在家中就是在正式学校上学。大学招收残疾学生的比率很低，需要加强动员和认真规划，以便根除与残疾有关的戒律和信条。
肯尼亚的非正规教育由社会团体及非政府组织提供，主要针对正规教育所提供的低质量的教育，但是非正规教育面临教学资料不充分，物质供应不足，以及政府预算拨款不优先的困扰。尽管有150万名离校儿童被招入小学和非正规教育中心，但全国估计仍有150万名儿童处于失学状态。
二、肯尼亚教育的特点
1. 努力实现教育平等
肯尼亚的教育面临着地域性歧视和性别歧视，尤其表现在小学教育领域。产生歧视的原因主要在于高度贫困和不稳定、不断的旱灾以及操纵社会行为的文化和宗教信仰。这种歧视因地域不同而不同，东北部省份对女性的歧视率最低，但小学入学率仅占适龄女童的29.3％；西部省份的歧视率最高。东北部省份主要居住着依靠牧羊生活的人群，他们过着游牧生活，这就难以使儿童不间断地上学。
到2005年肯尼亚国内小学入学已实现性别平等，但是也存在区域性的性别歧视，有些地区女童入学率低到15.7％，而男童却达到29.3％。因此，提高肯尼亚女童教育的关键就是增加入学机会，而且要保证女童一旦入校，学校就应为女童在其能够竞争并获取基本文化权利和实际技能的环境下提供良好的高质量的教育，并使女童在完成小学阶段的学业后进入更高一级水平的机构接受教育和培训。
2. 重视学生生活技能的培养
在肯尼亚，小学教育是为6~13岁儿童提供的。只有47％的小学毕业生能够继续升入中学接受4年的中学教育，而这一群体中只有12％的学生得以在公立大学继续深造，其他学生则去参加中等教育水平的学院培训，获得各种专业证书和文凭，对于许多人而言这就是最终学历。肯尼亚小学教育和中学教育的目标之一就是使学员适应社会的发展和日后的工作环境，这两个目标都是为了培养生活能力，这种能力分为两大类，一类是学员应该得到足够的知识和技能以便谋生，另外一类就是强调学员适应社会的能力，这有助于掌握如何与他人相处以及如何应对现实世界的社会挑战。它满足了人类技能的获取问题，了解怎样应对现代的和日渐增加的挑战。
3. 社会力量积极参与教育活动
肯尼亚极为注重将相关的知识、观点、技能和习惯传授给学生，以得到社会的广泛参与。政府积极与教育的提供者合作，如社团和市民社团，支持非正规教育机构，使之成为高质量的教育机构。这类学校主要招收辍学儿童、难民儿童和街头儿童。由于正规学校严格的制度和机会成本过高，使得这些儿童难以适应正规教育。肯尼亚政府提倡针对贫困儿童教育需求的联合经营政策，这就促使民间社会团体、社区以及私营部门与政府合作，以便确保制定和实施一些适当的措施，进而确保边缘贫困群体能够受到高质量的适合自己的教育。
三、结语
虽然肯尼亚教育取得了令人称赞的发展，但是在20世纪90年代经历的各种挑战影响了各级教育目标的实现。肯尼亚政府已经认识到在减轻贫困和促进经济增长的前提下提高肯尼亚全面教育水平的战略重要性，认识到教育不仅是一个社会福利的要因，也是一个国家经济发展的决定因素，是人民脱离穷困的重要途径。因此，增加包括增进人民健康和提高民众教育水平在内的人力资源投资被确定为肯尼亚政府全面经济复兴策略的四大支柱之一。
尽管肯尼亚教育面临着各类挑战，教育部门还是决心利用国家正在发生的积极变化扩大教育机会，提高教育质量，促进平等，并为学生提供更好的管理服务，以减轻贫困，实现理想的经济增长，创造更多的就业机会，从而保证肯尼亚民众目前和未来的持续发展。
世界要实现和谐发展，离不开非洲的和谐发展，而非洲的和谐发展需要依靠教育的现代化。中国一向重视与非洲国家的合作。2000年10月，中非共同倡议成立了中非合作论坛，这是中非深化传统友谊、加强友好合作的重大举措。中非双方提出了建立“长期稳定、平等互利的新型伙伴关系”，标志着中非关系进入了新阶段。论坛成立六年以来中非合作在各个领域都取得了丰硕的成果。中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，中国和非洲的人口占世界人口总数的三分之一以上。和平与发展是中国和非洲面临的共同任务，是中国与非洲国家建立新型战略伙伴关系的时代使命。没有中国和非洲的和平与发展，就没有世界的和平与发展。中国与非洲国家共同加强教育上的合作与交流，可以有效促进非洲国家经济的健康发展和人民走向富裕。
参考资料
1 Kenya Economic Recovery Report，2004
2 The 2003 Economic Survey（kenya），2003
3 The Education for All Hand Book，2002 by Moest.
4 The Draft Sesional Paper on Education and Training （Kenya），2004
5 The National Development Plan 2003-2008 Government of Kenya
（作者单位：国际农村教育研究与培训中心保定学院）
责任编辑 石 炯
[关键词] 肯尼亚 教育平等
肯尼亚共和国位于非洲东部，地跨赤道，面积58.2646万平方公里，2003年人口为3 216万。肯尼亚共有42个部族，基库尤族为最大部族，约占总人口的25%，斯瓦希里语与英语同为官方语言。肯尼亚全国人口的38％信奉基督教新教，28％信奉天主教，6％信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教和印度教。肯尼亚是非洲国家中政治最稳定、经济基础较好的国家之一，在国际社会每年巨额资金的援助下，肯尼亚的经济发展已远远超过了与它邻近的非洲国家。肯尼亚的旅游业带来了商业繁荣，教育的普及又提高了自身的民族素质，因此，在许多西方人眼中，肯尼亚就是整个非洲的代表。
一、肯尼亚的教育制度
肯尼亚重视发展教育，教育经费每年均占政府财政预算的20%左右，其中教师工资占教育部年度预算的80%以上。肯尼亚教育体制比较完善，实行8-4-4学制，即小学8年、中学4年、大学4年。
在过去的几十年内，肯尼亚各级学校所招收的学生人数有了持续性的增加。1963年接受初等教育的人数为891 533人，2003年增加到700万人，2004年公立小学的人数为720万人，2004年社区学校的人数为30万人。中学人数从1963年的3万人增加到2003年的70万人，目前已超过85万人，相应地学校数量从独立时的151所增加到目前的3 891所。自1970年内罗毕大学成立以来，肯尼亚高校招生人数一直在增加。目前，肯尼亚有6所公立大学，13所私立大学。公立大学在校生人数由1970年的3 443人增加到2003年的48 436人。2002年私立大学的总招生人数为8 887人，到2003年公立和私立大学招生总人数为7.2万人。但是大学的入学率仍然较低，仅为12％。就性别平等而言，公立大学的女性学生占33％，而私立大学的女生占50％，她们主要学习工艺基础学科。
肯尼亚有4个国家理工学院，17个技术培训机构，1个教师培训学院和21个技术培训学院。此外肯尼亚在全国还分布着600个青年理工学院以及由私人承办的将近1 000所商业学院。肯尼亚有21所公立和8所私立教师培训学院，教师培训部门培训的人数从1999年的14 316人增加到2001年的15 708人。其中2001年初级教师培训学院和文凭学院的女生招收人数分别为47.1％和43％。初级教师培训学院的毕业生就业是有保证的，因为受训者的增加还不能满足学校的需要。肯尼亚有一支24万人的教师队伍，服务在1.8万个公立小学和4 000个小学后教育机构。这些教师经过2~3年的上岗前培训以及学位学习，其中大部分人在中学和中学后机构任教。
肯尼亚的残疾人口约占总人口的10％。大约25％的残疾人是适龄儿童，但大部分残疾儿童不是呆在家中就是在正式学校上学。大学招收残疾学生的比率很低，需要加强动员和认真规划，以便根除与残疾有关的戒律和信条。
肯尼亚的非正规教育由社会团体及非政府组织提供，主要针对正规教育所提供的低质量的教育，但是非正规教育面临教学资料不充分，物质供应不足，以及政府预算拨款不优先的困扰。尽管有150万名离校儿童被招入小学和非正规教育中心，但全国估计仍有150万名儿童处于失学状态。
二、肯尼亚教育的特点
1. 努力实现教育平等
肯尼亚的教育面临着地域性歧视和性别歧视，尤其表现在小学教育领域。产生歧视的原因主要在于高度贫困和不稳定、不断的旱灾以及操纵社会行为的文化和宗教信仰。这种歧视因地域不同而不同，东北部省份对女性的歧视率最低，但小学入学率仅占适龄女童的29.3％；西部省份的歧视率最高。东北部省份主要居住着依靠牧羊生活的人群，他们过着游牧生活，这就难以使儿童不间断地上学。
到2005年肯尼亚国内小学入学已实现性别平等，但是也存在区域性的性别歧视，有些地区女童入学率低到15.7％，而男童却达到29.3％。因此，提高肯尼亚女童教育的关键就是增加入学机会，而且要保证女童一旦入校，学校就应为女童在其能够竞争并获取基本文化权利和实际技能的环境下提供良好的高质量的教育，并使女童在完成小学阶段的学业后进入更高一级水平的机构接受教育和培训。
2. 重视学生生活技能的培养
在肯尼亚，小学教育是为6~13岁儿童提供的。只有47％的小学毕业生能够继续升入中学接受4年的中学教育，而这一群体中只有12％的学生得以在公立大学继续深造，其他学生则去参加中等教育水平的学院培训，获得各种专业证书和文凭，对于许多人而言这就是最终学历。肯尼亚小学教育和中学教育的目标之一就是使学员适应社会的发展和日后的工作环境，这两个目标都是为了培养生活能力，这种能力分为两大类，一类是学员应该得到足够的知识和技能以便谋生，另外一类就是强调学员适应社会的能力，这有助于掌握如何与他人相处以及如何应对现实世界的社会挑战。它满足了人类技能的获取问题，了解怎样应对现代的和日渐增加的挑战。
3. 社会力量积极参与教育活动
肯尼亚极为注重将相关的知识、观点、技能和习惯传授给学生，以得到社会的广泛参与。政府积极与教育的提供者合作，如社团和市民社团，支持非正规教育机构，使之成为高质量的教育机构。这类学校主要招收辍学儿童、难民儿童和街头儿童。由于正规学校严格的制度和机会成本过高，使得这些儿童难以适应正规教育。肯尼亚政府提倡针对贫困儿童教育需求的联合经营政策，这就促使民间社会团体、社区以及私营部门与政府合作，以便确保制定和实施一些适当的措施，进而确保边缘贫困群体能够受到高质量的适合自己的教育。
三、结语
虽然肯尼亚教育取得了令人称赞的发展，但是在20世纪90年代经历的各种挑战影响了各级教育目标的实现。肯尼亚政府已经认识到在减轻贫困和促进经济增长的前提下提高肯尼亚全面教育水平的战略重要性，认识到教育不仅是一个社会福利的要因，也是一个国家经济发展的决定因素，是人民脱离穷困的重要途径。因此，增加包括增进人民健康和提高民众教育水平在内的人力资源投资被确定为肯尼亚政府全面经济复兴策略的四大支柱之一。
尽管肯尼亚教育面临着各类挑战，教育部门还是决心利用国家正在发生的积极变化扩大教育机会，提高教育质量，促进平等，并为学生提供更好的管理服务，以减轻贫困，实现理想的经济增长，创造更多的就业机会，从而保证肯尼亚民众目前和未来的持续发展。
世界要实现和谐发展，离不开非洲的和谐发展，而非洲的和谐发展需要依靠教育的现代化。中国一向重视与非洲国家的合作。2000年10月，中非共同倡议成立了中非合作论坛，这是中非深化传统友谊、加强友好合作的重大举措。中非双方提出了建立“长期稳定、平等互利的新型伙伴关系”，标志着中非关系进入了新阶段。论坛成立六年以来中非合作在各个领域都取得了丰硕的成果。中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，中国和非洲的人口占世界人口总数的三分之一以上。和平与发展是中国和非洲面临的共同任务，是中国与非洲国家建立新型战略伙伴关系的时代使命。没有中国和非洲的和平与发展，就没有世界的和平与发展。中国与非洲国家共同加强教育上的合作与交流，可以有效促进非洲国家经济的健康发展和人民走向富裕。
参考资料
1 Kenya Economic Recovery Report，2004
2 The 2003 Economic Survey（kenya），2003
3 The Education for All Hand Book，2002 by Moest.
4 The Draft Sesional Paper on Education and Training （Kenya），2004
5 The National Development Plan 2003-2008 Government of Kenya
（作者单位：国际农村教育研究与培训中心保定学院）
责任编辑 石 炯