【摘 要】
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城市公用事业是利用城市资源的主体，在相当程度上决定城市的竞争力，但长期以来，我国一直把自业水、煤气、公共交通、供热等作为公益性事业，与此相适应，全国许多城市几乎都设有城市
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城市公用事业是利用城市资源的主体，在相当程度上决定城市的竞争力，但长期以来，我国一直把自业水、煤气、公共交通、供热等作为公益性事业，与此相适应，全国许多城市几乎都设有城市公用事业局或类似的政府管制机构，对有关公用企（事）业进行集中统一管理，从组织管理的具体内容分析，城市公用事业局与企业之间的关系基本上是一种政企合一的关系，这表现在：企业的重大投资决策和计划都是城市公用事业局制定或审批的：企业的领导人是由城市公用事业局委派和考评的；企业的经营亏损也是通过城市公用事业局要求政府财政弥补的，在这种政企高度合一的
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