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工程变更是指工程项目实施过程中．由于前期未能预测到或受当时客观条件限制或考虑不周而引起的设计变更、合同变更。主要包括：工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。工程变更在工程项目实施过程中普遍存在．多数情况下涉及到费用的变更。变更费用的多少直接涉及到业主和承包商的切身利益，而变更费用的重点在于变更单价．