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文章以知识经济理论和新区域发展理论为指导,构造了知识经济和区域发展的杠杆模型,坚持以人为本和科学发展观,提出按中国经济的三元结构--"三元中国(信息中国,工业中国,农业中国)"划分考察国情,以"升岛成陆"战略发展中国知识经济和区域经济,从变革行政区划入手进行制度创新,加快知识化(信息化)、城市化、市场化,在根本上解决区域不平衡、失业、可持续发展等问题.