“红色头雁”引领书记队伍建设

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  2018年村“两委”换届以来,鄂州市鄂城区委切实担负起“一线指挥部”政治责任,实施“红色头雁”计划,把村党组织书记队伍建设直接抓在手上,坚持区委主导、区乡联动,对村党组织书记选育管用等各方面、各个环节进行全方位、全过程的备案管理,确保村党组织书记选得准、用得上、干得好。
  突出一个“备”字,实施一人一档,做到村党组织书记规范备案、有效备案。区委坚持把做实村党组织书记区级备案管理作为重点工作,做好村党组织书记基础备案、履职备案、选任备案。2018年换届后,区委迅速参照乡(科)级干部建档标准和管理要求,坚持“一人一档”,建立87名村党组织书记基本信息表、任职文件等基础档案,及时将87名村党组织书记届期目标规划、年度实事承诺、年度考核结果等纳入履职备案。2019年以来,坚持落实综合分析研判、执纪执法部门联审、集体研究决定、党员大会选举、选任结果备案等程序,完成村党组织书记选任区级备案16人。
  突出一个“管”字,坚持红色体检,督促村党组织书记履职尽责。常态化推进“红色体检”,建立健全村党组织书记履职能力评估和村“两委”干部联审常态化工作机制,明确每年由区委组织部会同纪委监委、民政、政法(扫黑办)、公安等部门对在职村“两委”干部进行一次“过筛子”,坚决把受过刑事处罚和涉黑涉恶问题的村干部清理出去,并及时补齐配强。明确每年由区委组织部牵头,对全区村党组织书记履职情况进行调研评估,对群众满意度不高、工作实绩不强的坚决调整。2019年以来,2名村党组织书记因刑事拘留被免职,1人因联审不过关被取消村党组织书记候选人资格,全区共调整19名村党组织书记。
  突出一个“育”字,坚持分类指导,提升村党组织书记履职能力。将村党组织书记教育培训工作纳入全区干部教育培训总体规划,实施村(社区)党组织书记能力素质提升计划。区纪委监委、区委宣传部等单位将村党组织书记培训纳入本单位重点工作内容,开设精准扶贫、村集体经济等专题培训班,并鼓励乡镇(街道)开办支书论坛,做到村党组织书记培训常态化。2019年以来,组织村党组织书记参加省市集中培训9期,组織区级村党组织书记精准脱贫、党风廉政等专题培训班10期,培训村党组织书记400余人次。
  突出一个“选”字,拓宽来源渠道,确保村党组织书记后备力量充足。坚持储备一批,实行村级党组织推荐、镇(街道)考察、结对帮扶培养等,建立全区村“两委”后备干部库,确保每个村至少动态培养储备2至3名后备力量。坚持外引一批,开展能人“大摸底、大走访、大调研”活动,组织各村(社区)对本地在外成功人士、在外务工能人等进行认真细致的调查摸底,目前全区已建立209名乡土人才库。坚持派聘一批,建立选派、选聘机关企事业单位人员到村担任党组织书记常态化机制,制定《鄂城区派聘村党组织书记管理办法》。2019年以来,新任的16个村党组织书记中有3名派聘书记。
  突出一个“用”字,强化兜底保障,激励村党组织书记担当作为。建立完善谈心谈话制度,镇党委书记及包村干部经常到村开展工作,每季度至少与村党组织书记进行1次谈心谈话。持续比照乡镇副职干部收入落实村党组织书记工作报酬,建立正常增长工作机制,2020年村党组织书记年均收入达到4.7万元以上。拓宽发展空间,从优秀村党组织书记中选拔镇领导干部、考录镇公务员、招聘镇事业编制人员,2名村党组织书记因表现优异,通过考核落实事业单位人员编制。
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