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调查发现，温州市农村在“四个民主”过程中存在的主要问题是：选民缺乏积极性，民主选举不规范；民主决策、民主管理难落实；村务公开走形式，民主监督被虚化。其原因在于村民和村干部的民主意识欠缺，相关法律、制度不完善。因此，加大宣传、教育力度，提高村民及村干部的政治素质，以及完善相关法律、加强制度建设是保证农村基层民主健康发展的必要举措。