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国内图书馆事业快速发展,实行公共图书馆总分馆制是大势所趋。公共图书馆所运行的多层次管理体制中,建设主体多元化特点十分突出,在公共图书馆长期的发展中,一级政府负责主要建设与管理工作,旨在最大限度上对公共文化资源进行整合,推动文献信息资源有效共享。本文将立足于现实情况,首先阐述了总分馆制内涵,之后分析公共图书馆总分馆建设的价值,并分析基层公共图书馆总分馆建设中的现存问题,最后提出针对性的建设路径,希望借此来提升基层公共图书馆总分馆建设成效,促进公共图书馆未来的可持续发展。