我与村委会签订了承包协议，约定由我承包开采村迪河里的沙子，并每年向村里交2万元承包费。国土局却以我未取得采矿许可证为由，认定我非法采矿，对我进行了处罚。请问，这样对吗?
　　季敏超
　　河道沙石是国家的矿产资源，根据《矿产资源法》，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。因此，村委会对河里的沙子没有所有权和使用权，你们所签订的协议是无效协议。(矿产资源法>规定，勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，有关部门可责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款。情节严重的，还要追究刑事责任。