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近年来，工程总承包模式不论是在国际还是国内建筑市场都得到越来越广泛的应用。但是，从总体上来看，工程总承包在国内的应用尚处于起步发展阶段，特别是在总承包模式框架下，哪些具体工作适宜纳入总承包范围，哪些工作适宜由建设单位直接负责，尚缺乏系统的研究。本文以电力工程EPC项目为例，从法律法规和行业建设管理制度、建设单位的项目管理能力和项目控制权、项目最终成本等方面进行分析，提出电力工程EPC项目总承包范围划分的参考思路。