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无纸化入学报名是对疫情防控的"应激性措施",但从教育管理的效率和人性化角度来看,这是比较大的进步,也体现了信息技术时代下,教育管理的大趋势,值得肯定与推广。无纸化入学报名措施的出台有三个背景。第一个背景是国家治理体系与治理能力现代化。党的十八大以来,我国国家与地方的公共管理改革乃至教育治理体系改革不断推进。