中俄大型军用运输机谈判重新启动

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  俄方有意让伊尔-76逐渐退出舞台,开发新一代性能更佳的大运输机,但升级研发的经费不足,于是它想到了中国。
  
  据俄罗斯《纽带》网报道,俄国防产品出口公司负责特别事务的经理扎瓦利9月在接受采访时宣布,俄方已与中国恢复了就提供伊尔-76军用运输机和伊尔-78空中加油机相关合同的谈判。俄罗斯与中国恢复大型军用运输机谈判,令西方媒体大为震惊,因为他们普遍认为俄罗斯与中国在武器装备的合作上“已经走过了蜜月期”。不过,针对这次重启谈判,西方媒体认为,很有可能以中国提价、俄方提供新型机并向中国提供相关技术的方式达成妥协。
  
  
  中国空军的投送力量严重不足
  
  中国有着广阔的领土和漫长的边境线,周边安全环境非常复杂。中国的武装力量必须依靠高度协同的机动打击来保证国防安全,通过对作战部队进行成建制的快速机动来应付突发的危险。但令人心焦的现实是,中国军队在高技术作战能力不断提高的同时,却无法在所有重点地区都集中足够规模的力量。目前,中国武装机动力量的核心是一支以空中机动为基础的独立作战部队,各大军区也都组织了规模不同的快速反应部队。然而这些部队中只有轻装备的空降兵依靠运输机提供机动运输能力,野战机动部队和机械化战略预备力量主要依靠的还是铁路和公路运输。
  在建设战略空军的工程中,大型运输机作为战略空军的重要组成部分,必须要研制自己的大飞机。我们目前大运输机仍主要是购自俄罗斯的30余架伊尔-76运输机,而大型运输直升机也只有一架从俄罗斯租用的米-26重型直升机。与美国170多架C-17战略运输机及俄罗斯200多架伊尔-76相比,差距极其巨大。而另一方面,从目前军事潮流发展以及我国所面临的安全形式来看,却又迫切需要大规模的运输机群来提高我軍的反应速度及机动作战能力,因此装备新型的、大航程、大运载量的运输机迫在眉睫。
  
  中俄为何停止了谈判
  
  2001年前后中国就开始与俄方进行接触,经过数年艰苦谈判,终于在2005年达成协议,中国向俄罗斯订购34架伊尔-76MD军用运输机和4架伊尔-78MK空中加油机。当时合同的总价值是10.45亿美元。
  然而,变故就发生在合同签署之后。当时美元急剧贬值,金属原材料价格上涨,俄方认为在新变化面前再以原来价格出口不划算。于是提出合同加价到15亿美元的要求,交易就此陷入僵局。2006年3月,中方冻结合同。据外媒报道,当时38架飞机中已经有15架处于半成品状态。
  事实上,据俄罗斯媒体报道,这份合同被迫中止的直接原因,是俄罗斯方面试图变更这批飞机的生产厂家。按照中俄双方谈判时的约定,负责组装这批飞机的是位于乌兹别克斯坦首都塔什干的契卡洛夫飞机制造厂。但就在合同签署后不久,伊尔-76及衍生型号机型的生产组装被转移到了俄境内的乌里扬诺夫斯克飞机制造厂,原因是,契卡洛夫飞机制造厂人才流失严重,目前已没有人力资源大批生产伊尔-76运输机和伊尔-78空中加油机。
  俄方认为,由于生产厂家易地,必然会造成生产成本的增加,如果按照与中方协议的价格执行合同,将造成约4亿美元的亏损。为此,俄方提议修改原合同中的价格条款。
  有军事专家指出,中方对合同心存异议,除了俄方提价的因素外,还同生产厂家易地本身有关。中方认为,契卡洛夫飞机制造厂在组装生产伊尔-76运输机方面的技术比较过硬,而乌里扬诺夫斯克的制造厂并不完全具备组装生产伊尔-76的能力。
  
  中俄联合研制
  新型大型运输机的可能性
  
  近一年来,僵局有所松动,双方重新回到谈判桌前。外媒分析说,中国部分接受了俄方关于美元贬值和成本上升的解释,但由于伊尔-76已经有些过时,中国加价的回报很可能是引进伊尔-76的升级改进型:伊尔—476。
  而俄方转变策略,愿意与中方重开谈判事出有因:一方面,总装生产线移回国内后,俄方迫切需要让它运转起来,否则空置的成本也是个不小的数字。另外,俄方有意让伊尔-76逐渐退出舞台,开发新一代性能更佳的大运输机,但升级研发的经费需要靠出口换来。另一方面,中国已经在大飞机研发上加大了步伐。俄方认为,这是伊尔-76进入中国的最后机会,不得不综合权衡利弊,抓紧时间谈判。
  曾几何时,俄罗斯军火以物美价廉而著称于世,历年军火出口额不断攀升。但近几年来,俄罗斯军火出口却屡屡亮出红灯。除中俄伊尔-76交易受挫外,俄罗斯与印度的军火贸易也出现了类似的问题。在价格上涨的同时,俄罗斯军火的用户们发现,这些年来俄罗斯的武器并未有明显的性能提升。当西方战机进入第五代,新型武器正在不断出现之时,俄罗斯军火商们似乎还在吃苏联时期的老本。
  有分析预测,未来俄罗斯与包括中国在内的许多国家的军火交易合同可能会减少,而技术合作合同可能会增多。俄与有关国家共同出资、出技术,研发新型武器将会在未来一二十年里逐渐多起来,而未来中俄共同研发新一代大型运输机,在2020年前一起实现空军主力运输机换代的可能性也并非不可能。
  
  
  伊尔-76
  伊尔-76运输机是俄空军的主要运输机型,该机型于上世纪70年代开始装备苏军,它的载运量为40吨,不但能运载100多名士兵,还能装运各种装甲车或防空导弹。伊尔-78加油机由伊尔-76改装而成,上世纪70年代后期开始装备苏联空军。伊尔-78可携带35吨航空油料,同时为3架飞机加油。
  迄今为止,俄罗斯一共生产了900多架伊尔-76,其中大约有100架出口到了古巴、伊拉克、利比亚、印度以及中国等国家。上世纪90年代,中国购买了14架伊尔-76,这批运输机对于中方空运能力的增强起到了重要作用。
  2007年,在中俄“和平使命-2007”的演习中,解放军伊尔-76飞行2900公里向俄运送参演部队,它成了中国军队空中投送的骨干力量。今年5月四川大地震发生后,大量的解放军也是通过这种飞机实现快速集结的。
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