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<正> 一、承包制是在整个经济体制双轨制条件下的必然产物,而价格改革的实质是打掉双轨制承包制是在我国目前企业约束软化、市场发育不良,价格双轨制,政府行为不尽合理的条件下,调整企业内部.外部关系一种过渡性措施。它不是企业改革的目标模式,更谈不上贯穿社会主义初级阶段的全过程。但在目前的情况下乃至今后相当的一段时间内,承包制有其存在的条件和基础,它对于把企业推向市场,实现有限的自负盈亏;催化和促进市场机制的建立;约束国家对企业的经常性行