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当个体经济出现外部性时，政府是否需要干预，学者们仍然是各执一词。本文认为应分清金融外部性与技术外部性两者之间的差异。其中前者由市场机制解决而在后一种情况下需要政府介入。科斯从交易成本角度分析了政府是否需要介入经济事务的问题。政府征收庇古税或直接管制，更应注意政府失灵程度是否超过市场失灵的程度，以致社会福利反而受损的问题。