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近几年在卫生部的组织下,城市初级卫生保健的研究和实践已在全国各地活跃地开展起来。实施初级卫生保健,就其共性来说,农村和城市都要坚持政府领导这一要素。但城市的情况较农村更为复杂,面临的问题也不尽相同,各自的基础条件差异显著,因此城市各级政府如何领导好初级卫生保健是城市开展初级卫生保健的第一课题。在过去的四年中,我们对此进行了实践和探索。