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一、存在问题（一）市场定位难到位一是贷款供给结构不合理。根据有关规定，单一客户储蓄小额本人质押贷款最高限额不超过20万元（含20万元），他人质押贷款最高限额不超过10万元（含10万元），最低贷款额为1000元，且质押存单必须在开户30天后方可办理质押手续，不得即存即贷，每笔贷款不超过质押存单总额的90％，贷款期限不超过12个月。据调查，在发放的贷款中，个体工商户贷款占比为65％（金额占比），贷款需求在10-15万元的占比高达25％，