【摘 要】
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中国公共场所火灾公众责任保险投保率低,公共场所一旦发生重特大火灾,通常由政府承担灾后赔偿责任,这不仅使得公共经营场所业主逃脱了民事赔偿责任,而且对纳税人有失公平。本
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中国公共场所火灾公众责任保险投保率低,公共场所一旦发生重特大火灾,通常由政府承担灾后赔偿责任,这不仅使得公共经营场所业主逃脱了民事赔偿责任,而且对纳税人有失公平。本文首先提出并论证公共场所火灾公众责任险的准公共物品属性,为公共场所火灾公众责任险模式的选择奠定了理论基础;其次从社会福利的角度分析了强制投保优于自由投保模式;再次本文基于我国保险业仍处在寡头垄断阶段和法律监管不完善、理论上我国还完全具备形成价格卡特尔条件的现实,提出了初级阶段实施"强制投保、有管理的差别费率"模式,待条件成熟再逐步放松管制;最后基于准公共物品属性和合作经济学思想,提出了"商业保险公司和地方及中央政府三级联防"的运行机制。
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