提升乡镇农业机械化管理服务能力的有益探索

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  摘 要:近年来,农机管理服务体系中存在的问题也逐渐暴露,如缺乏先进的服务意识、管理体制滞后、经费不到位、人才队伍素质偏低等,对农村新技术、新设备的推广产生阻碍作用。因此,我们应该深刻意识到农机管理服务工作中存在的不足,结合时代发展的新观念、新要求,借鉴以往实践的经验和教训,在提升乡镇农业机械化管理服务能力方面做出不懈努力。
  关键词:农行机械;探索
  1 农业机械化管理服务的积极作用
  在乡镇开展农机管理服务工作,主要发挥乡镇农机管理服务站的基础作用,构建乡村农机服务组织。在基层农机管理服务组织中,构建了完善、稳定、有效的服务管理体系,全面推动农机现代化发展。通过农机管理服务工作,大力宣传国家的路线、方针、政策,积极推广新技术、新设备,强化农机管理与安全监理,做好基层人员的素质培训工作,实现农机作业、经营、维修的规范化;根据农作物成熟的时间差,组织开展农机跨区作业,以提高农机工作效率、减少闲置时间。总之,通过建立并完善农机管理服务体系,为推广应用新机具、培训农机手、机具维修等提供了服务保障。
  2 我国农业机械化管理服务存在的不足
  2.1 缺乏完善的农机管理服务体系 以我国发展的实际情况来看,原有的县属农机管理服务站经过各种改革,已经由县级落实到乡镇管理,原有的乡镇农机员全部抽调到其他部门,造成基层农机管理职能无法发挥应有作用。对于乡镇农机服务组织体系来说,由于缺乏完善的组织,最终有名无实,甚至被乡镇政府撤销;仅有的农机管理服务组织技术水平滞后、人才严重流失、缺乏服务观念,甚至对全新农机技术不了解,造成乡镇农业机械化管理服务工作流于形式。
  2.2 农机服务人员素质有待提高 由于目前招聘农机管理服务人员的渠道较为狭窄,大多农机服务人员的学历水平不高、综合素质低下,无法适应农村经济飞速发展对农民素质提出的更高要求;再加上缺乏服务意识和创新意识,没能积极参与到培训活动中,造成农机管理服务工作停滞不前;由于农机服务人员队伍处于落后发展状态,无法推广新技术、新知识,对农机管理服务工作的开展起到极大限制作用。
  2.3 农机管理的经费支持不足 在新农村建设中,农机服务工作的开展涉及大量资金,包括后续的维修、服务、更新等,都离不开经费的维持。但是以当前实际情况来看,农业机械化管理服务工作面临较大的资金缺口,造成无法引进先进的技术和工具;再加上一些部门没有意识到农机管理工作的重要性,在发放资金时出现不公平现象,严重影响了农机管理服务人员的积极性,也不利于现代化农机技术的推广。
  2.4 农机管理服务范围狭窄 从乡镇农机管理服务的实际情况来看,农机管理服务的工作范围十分狭窄,在农村地区的活跃度不强,只能解决简单性、基础性的农机工作,缺少专业性、高端性的农业机械操作人员。
  3 提升鄉镇农业机械化管理服务能力的几点建议
  针对当前农机管理服务工作中存在的不足与问题,应有针对性地采取解决措施,确保各项管理目标落实到位,切实发挥作用。具体建议如下:
  3.1 加强对农机管理工作的重视程度 当前,实现农机社会化管理服务是构建农业管理服务体系的重要途径,也是落实“科教兴农”目标的必经之路,为农业产业化发展提供了大力支持,全面推动农村经济进步。因此,各级政府应转变观念、重视农机管理服务工作,全面推动社会化发展;加强农机化相关法律法规的宣传;加强农机化管理服务体系建设的宣传,引导社会各界关心、支持乡镇农机管理工作的开展。
  3.2 落实农机安全管理机制 对于从事农机管理工作的每一名安全员、监理员,都应掌握国家相关法律、法规、政策,成为法律的宣传员、讲解员;各个乡镇除了完善农机安全管理体系以外,还应落实责任制度,全面管理分级事故责任。
  3.3 提高农机服务人员综合素质 在知识经济发展时代,人作为开展工作的主体,对于农机管理服务工作来说,也要重视农机管理服务人员的综合素质,以更好地在农机发展中起到积极作用。只有提高了工作人员的专业知识与业务能力,才能更好地发挥现代农机工具作用,实现科学化、规范化管理,同时确保工作人员自觉遵守规章制度,不出现违规操作或者不负责任的行为,切实通过管理和服务手段推动农村经济服务发展。
  3.4 实现农机化发展投入创新 随着农业机械化进程中新技术、新设备投入使用,应发挥农机合作社的作用,加强购买农机具的补贴,完善配套设施建设,同时投入更多资金用于监督农机安全、培训农机手、建设农机维修点等;由国家或者财政拨付专项事业经费,将建设农产品示范基地及农业开发的资金,其中一部分比例用于发展农业机械化;在农业机械设备的贷款、油料供应等方面,给予适当的政策倾斜,出台农机化扶持政策,为农机化发展创设良好的社会环境,增强资金支持力度,调动农户积极性。
  由上可见,在我国社会主义新农村建设的大背景下,不断提高农业机械化水平,强化管理服务能力,具有非常重要的现实意义。原有的农机管理模式已经无法适应新时期的发展需求,因此农业机械管理部门应改进观念,积极运用新体制、新方法、新手段,构建长效管理服务体系,实现农业机械化的健康、持续发展。
  作者简介:庞艳华(1974-),女,汉族,本科,工程师,研究方向:农业。
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