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图书馆是一个以文献为中心，通过对文献的搜集、整理、保存、流通来实现其自身功能的系统结构。为维护图书馆的正常工作就必需投入大量的费用，这就是图书馆的运行成本。科学管理的目的是要求以最少的投入实现最大的产出，管理可以出效益。通过对图书馆运行成本的分析，我们可以用数字来衡量办馆效益，合理地调配人力资源，开源节流，避免人力、财力、物力的浪费，让进入图书成本运行的每一分钱都用在实现图书馆整体目标之中。