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抚顺市新宾满族自治县在15个乡镇180个村全面推行＂完善村民自治章程、村干部签订《正确履职承诺书》和村干部与村民代表签订《承担民事责任协议书、成立独立行使村务监督权的村务监督委员会》＂的全新村务监督制度,有效破解了村干部给集体造成经济损失后没有追偿主体、村委会不启动罢免程序时谁来启动罢免程序等难题。