【摘 要】
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发展与安全有着不同价值偏好，存在内在关系张力，是国家治理的难题悖论。新中国成立以来，中国共产党推进国家治理的历史，就是不断探索统筹发展和安全的历史。根据“环境—任务—策略”的理论框架研究发现，党统筹发展和安全在不同历史时期有着不同阶段性特征，即社会主义革命和建设时期寓发展于安全，改革开放和社会主义现代化建设新时期融安全于发展，中国特色社会主义新时代统发展与安全；也蕴含着合价值性与合规律性的共同特点
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发展与安全有着不同价值偏好，存在内在关系张力，是国家治理的难题悖论。新中国成立以来，中国共产党推进国家治理的历史，就是不断探索统筹发展和安全的历史。根据“环境—任务—策略”的理论框架研究发现，党统筹发展和安全在不同历史时期有着不同阶段性特征，即社会主义革命和建设时期寓发展于安全，改革开放和社会主义现代化建设新时期融安全于发展，中国特色社会主义新时代统发展与安全；也蕴含着合价值性与合规律性的共同特点及经验启示，即坚持统筹兼顾是根本点，正确认识社会主要矛盾是结合点，建设包容性治理体系是立足点，用好底线思维是关节点。
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