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政府长期对电力、煤炭实行直接和间接的价格管制。由于管制，煤炭、电力长期低价位运行，煤炭相比于电力更甚。又由于煤炭一电力的相互依存关系，一直存在电力要让利，煤炭要减价的争论。化解争端的短期办法是依据CPI大小及社会承受能力实行煤炭一电力价格联动，并消去煤炭上涨的不合理因素，主要是运输、中间交易环节。长期来看，要放弃价格管制，让市场机制配置煤炭、电力资源。