论文部分内容阅读
中共十一届三中全会以来的30年，在新疆建设兵团党委，兵团的正确领导下，兵团外经贸(商务)系统广大干部职工以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧抓住改革开放的战略机遇，扩大对内对外开放，充分发挥比较优势，积极参与国内外竞争与合作，基本形成了全方位、宽领域、多层次的对内外开放格局，开放型经济规模不断扩大，质量不断提升，贸易经济迈上了持续、快速、健康发展阶段，推进了兵团经济社会发展。
对外贸易高速增长
贸易规模迅猛扩大。新疆兵团进出口总额从1985年的240万美元增长到2007年的55.6亿美元，年均增长42.2％。1990年进出口总额2022万美元，比上年增长3倍；1995年2.01亿美元，比上年增长42.4％，首次突破2亿美元。新疆兵团外贸进出口额稳中有升，1996年，在中国经济结构调整、亚洲金融危机蔓延并继续加深等国内外形势非常严峻的情况下，进出口额仍达2.85亿美元，较上年增长16.22％。2007年，进出口额分别比1991年、1996年，2001年增长143.4倍、26.7倍，7.5倍。2002～2007年，累计进出口额170.1亿美元，是1978～2001年历史总量30.1亿美元的5.6倍。
进出口结构显著优化。截至2007年底，新疆兵团已与135个国家和地区建立了贸易关系，进出口商品达3000多个品种。特别是深度开发周边国家市场成效突出，对周边国家进出口额占进出口总额的86％。初级产品出口占出口总额比重从68％下降到22％；工业制成品出口占出口总额比重从32％上升到78％。初级产品进口占出口总额比重从86％下降到21％；工业制成品进口占进口总额比重从14％上升到79％。兵团自产产品出口由2001年的0.93亿美元增长到2007年的5.54亿美元，增长5倍。
外经贸经营主体壮大。一是抓改革。对原新疆农垦进出口总公司所属的12家公司进行改组，对师属和团场外经贸企业进行改制，履盖面达98％，基本建立了现代企业制度。形成了以新天集团、中基实业股份、农垦股份集团、天业集团、冠农果茸、亚鑫等为代表的集贸、工、农、科为一体，拥有多种产业的综合性外经贸企业群体，成为兵团外经贸持续健康发展的骨干力量。二是促发展。加大各类企业外贸经营权的授权力度，扩大兵团外贸经营主体。由1990年2家发展到2007年底，全兵团登记备案的各类外经贸企业1066家。其中，民营企业624家。进出口额上亿美元的企业有10家，上千万美元的企业有40家。外经贸企业销售收入和利润总额持续保持两位数增长。
外向型经济发展势头强劲。初步建成纺织服装、食品饮料、化工产品、焦炭、家具制品、特色农产品，畜产品，医药保健品八大出口基地。其中规模较大的有，一是中基公司红色产业。目前已拥有18个工厂，年生产番茄制品能力60多万吨，出口量占全国50％。二是新天集团葡萄酒业，目前已拥有17.8万亩葡萄基地，年生产中高档葡萄酒能力达11万吨，产品远销法国、英国，德国、荷兰、比利时、香港等国家和地区。三是天业化工正在形成年产聚氯乙烯70多万吨、烧碱50万吨能力，其中30％出口。四是冠农果茸已形成年生产果蔬饮料1800吨，产品出口势头看好。五是奇台西旅建立了面向中亚及独联体的西域轻工出口基地商城，由旅游贸易向实业化，产业化发展，初具规模。六是煤焦化80万吨产能已经形成。七是安佳木业、恒昌塑料、佳信贸易等企业进料加工复出口、自产品加工出口发展势头良好。八是石河子开发区6 55家中外企业扎根于此，其中，产值超亿元的企业17家，超千万元以上的企业24家。
深度拓展贸易市场。一是深度开发中亚，俄罗斯、美国、日本、香港等国家和地区的传统市场，积极开拓东盟，东欧、欧盟、中东、中南美等国家和地区的新兴市场，与新疆兵团有贸易往来的国家和地区扩展到135个。二是成功组织企业参加国内外重大展会。三是选派团组分赴中亚、俄罗斯、美洲、非洲、东南亚等市场进行调研，拜访驻外使领馆和商协会，开展推介活动，取得良好成效。四是成功参与16届乌洽会办会和参会，新疆兵团交易团累计对外贸易成交额69.75亿美元；利用外资项目总投资额10.57亿美元：国内贸易成交额160.6亿元；内联项目金额231.4亿元；一批国内外知名企业已先后落户兵团。四是自2002年以来，新疆兵团与国家商务部连续5年在哈萨克斯坦共同承办了中国商品展览会，在中亚地区形成较大影响，成为中国与哈萨克斯坦以及周边中亚国家企业开展经贸合作和交流的重要平台。被商务部确定为境外十大品牌展会之一。
利用外资成果丰硕
投资规模不断扩大。1979年，新疆兵团首开新疆利用外资先河，以补偿贸易方式，从澳大利亚、西德等国家引进先进的植棉，针织设备及甜菜颗粒粕、小麦淀粉加工生产线。1984年起，新疆兵团开始利用世界银行贷款和外国政府贷款，主要利用意大利、德国，荷兰、瑞典、西班牙，芬兰，日本等国家以及世界银行和北欧投资银行等国际金融组织的贷款。先后建设了多项农业、工业、电力、医疗、生态治理等领域的重点项目。截止2007年底，新疆兵团累计批准外资项目219个，合同外资7.14亿美元，实际利用外资4.82亿美元。目前，已有日本三宝乐、三菱彩印、泰国正大饲料，新加坡银桥乳业，大道新型材料，哈萨克斯坦博格达特，香港溢达、台湾康师傅，旺旺食品和飞龙纺织，沙特阿吉兰等一大批国内外知名企业先后来新疆兵团投资兴业。
外资质量进一步提高。一是利用外资结构进一步优化，投资领域涉及农业、食品，纺织、建材、农业机械、能源电力、批发、零售等行业。截止2007年底，新疆兵团累计的外商直接投资额中，第一产业、第二产业和第三产业分别占5.8％、81％和13.2％。例如，中日合资新疆阜北三宝乐啤酒花公司，从事啤酒花和瓜菜良种的科研、繁育，生产、加工和销售，产品70％出口日本、德国、美国、韩国、台湾省等国家和地区，已成为国内最大的香型啤酒花生产出口基地和兵团重点农业产业化龙头企业之一。
投资来源和方式进一步拓展。 截止2007年，已有澳大利亚、德国、荷兰、瑞典、西班牙、芬兰、日本、泰国、新加坡、美国、俄罗斯、韩国、开曼群岛、英属维尔京群岛、马来西亚、加 拿大、英国、沙特、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、香港和台湾省等国家和地区投资新疆兵团。
“走出去”步伐明显加快
“走出去”规模快速扩张。 从1991～2007年，累计核准对外投资项目123个，核准中方对外投资金额6.74亿美元，年均增长102.7％。累计签订对外承包工程项目31个，合同金额5.38亿美元，年均增长103.4％；完成对外承包工程营业额2.04亿美元。累计外派劳务人员7243人，年均增长103％。
“走出去”领域进一步拓宽。对外经济技术合作业务从以劳动密集型为主的房建，修路等单纯土建向以技术、资金密集型为主的石化、水电站维修、矿产资源开发、农业综合开发、商贸等领域扩展。
“走出去”成果显著。一是2007年，新天集团控股的中新资源公司投资5.69亿美元收购哈萨克斯坦石油项目，当年投入2.36亿美元，完成石油矿产交割。二是北新建工集团从“借船出海”到“扬帆远航”，实现从分包国外工程到投标，总包的转变，实现了质的飞跃。三是新天集团实施中古合资水稻农场项目，完成土地开发5000公顷，累计播种水稻1.87万公顷，生产湿谷8.09万吨，成品米4.04万吨，平均单产比当地高出63％。为解决古巴粮食短缺起到了重要的作用实施墨西哥农业综合开发项目，累计播种水稻5890公顷，平均单产高出当地40％，生产稻谷3.14万吨，发挥了明显的示范带动作用，社会成效显著：2003年6月开始投资建设“新天墨西哥中国商贸中心”项目，累计实现利润158.22万美元。四是2004年以来，中基公司累计投资0.22亿美元收购法国普罗旺斯公司全部股权，生产和包装番茄酱。境外生产能力进一步增强。五是夜十师186团凭借边境毗邻优势在哈萨克斯坦东哈萨克斯坦州开展农业种植和建筑用砖烧制合作，取得较好效益。六是累计执行国家援外项目16个，金额1.65亿元。执行国家对外援助项目的范围延伸到工程、农业、专家培训等领域，援外能力进一步增强。
内贸流通业大步前进
消费规模迅速扩大。30年来，新疆兵团社会商品销售从1978年4.8亿元增加到2007年459.93亿元，年均增长17.04％；全兵团社会消费品零售总额1214.68亿元；从1978年5.71亿元增加到2007年130.16亿元，年均增长11.4％。从2002年63.21亿元增加到2007年130.16亿元，年均增长15.5％。从业人员迅猛增加，由1978年1507人增加到2007年116872人，年均增长16.2％，成为带动就业的重要途径。
市场体系建设取得突破性进展。以适应新疆兵团经济发展、建设和谐兵团为目标，构建了以兵团新建市和各师部所在地综合批发市场为中心、以中心团场和小城镇农副产品批发市场为骨干、以团场农贸市场为基础、以国内外销售窗口为节点的市场体系。截至2007年，新疆兵团已拥有各类商品市场232个，其中综合农贸市场190个，工业消费品市场28个，蔬菜农副产品批发市场7个，其它市场7个，商业网点3.3万个。
现代流通方式快速发展。以连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通方式蓬勃兴起，限额以上连锁企业零售额占社会消费品零售总额比重由200 2年1.72％提高到2007年15.95％。截至2007年，兵团石油公司已建直销连锁经营加油站292家，兵团农资公司已建立直营连锁经营店600个，兵团医药公司已建立直营连锁经营店150个，规模效益已经显现，成为各自行业的龙头企业。
实施重点工程成效显著。截至2007年底，建设了“万村千乡市场工程”5583个农家店，初步建成兵团团场生活消费品和农资供应连锁经营网络。27家试点企业3年增加销售额39 9亿元，增加就业人数8682人，增加税收4566万元。通过实施“万村千乡市场工程”，农民得实惠、企业得发展、政府得民心的多赢局面已开始呈现。2006年开始实施“双百市场工程”，西部绿珠果蔬、绿翔牧业、天康食品、冠农果茸等4家公司纳入了商务部“双百工程”试点单位，两年建设项目13个，项目总投资2.22亿元。实施流通“减债脱困工程”，完成了债务回购，支付回购资金8200万元。
展望未来、新疆兵团商务系统广大干部职工将继续坚持以科学发展观统领贸易经济发展全局，认真贯彻落实新疆兵团党委、兵团《关于进一步扩大对外开放的意见》，适应新形势、新任务的要求，以更加开放的思想理念、更加顽强的拼搏精神、更加务实的工作作风，奋力推进新疆兵团商务事业更好更快发展，为新疆兵团经济社会发展作出新的更大的贡献。
对外贸易高速增长
贸易规模迅猛扩大。新疆兵团进出口总额从1985年的240万美元增长到2007年的55.6亿美元，年均增长42.2％。1990年进出口总额2022万美元，比上年增长3倍；1995年2.01亿美元，比上年增长42.4％，首次突破2亿美元。新疆兵团外贸进出口额稳中有升，1996年，在中国经济结构调整、亚洲金融危机蔓延并继续加深等国内外形势非常严峻的情况下，进出口额仍达2.85亿美元，较上年增长16.22％。2007年，进出口额分别比1991年、1996年，2001年增长143.4倍、26.7倍，7.5倍。2002～2007年，累计进出口额170.1亿美元，是1978～2001年历史总量30.1亿美元的5.6倍。
进出口结构显著优化。截至2007年底，新疆兵团已与135个国家和地区建立了贸易关系，进出口商品达3000多个品种。特别是深度开发周边国家市场成效突出，对周边国家进出口额占进出口总额的86％。初级产品出口占出口总额比重从68％下降到22％；工业制成品出口占出口总额比重从32％上升到78％。初级产品进口占出口总额比重从86％下降到21％；工业制成品进口占进口总额比重从14％上升到79％。兵团自产产品出口由2001年的0.93亿美元增长到2007年的5.54亿美元，增长5倍。
外经贸经营主体壮大。一是抓改革。对原新疆农垦进出口总公司所属的12家公司进行改组，对师属和团场外经贸企业进行改制，履盖面达98％，基本建立了现代企业制度。形成了以新天集团、中基实业股份、农垦股份集团、天业集团、冠农果茸、亚鑫等为代表的集贸、工、农、科为一体，拥有多种产业的综合性外经贸企业群体，成为兵团外经贸持续健康发展的骨干力量。二是促发展。加大各类企业外贸经营权的授权力度，扩大兵团外贸经营主体。由1990年2家发展到2007年底，全兵团登记备案的各类外经贸企业1066家。其中，民营企业624家。进出口额上亿美元的企业有10家，上千万美元的企业有40家。外经贸企业销售收入和利润总额持续保持两位数增长。
外向型经济发展势头强劲。初步建成纺织服装、食品饮料、化工产品、焦炭、家具制品、特色农产品，畜产品，医药保健品八大出口基地。其中规模较大的有，一是中基公司红色产业。目前已拥有18个工厂，年生产番茄制品能力60多万吨，出口量占全国50％。二是新天集团葡萄酒业，目前已拥有17.8万亩葡萄基地，年生产中高档葡萄酒能力达11万吨，产品远销法国、英国，德国、荷兰、比利时、香港等国家和地区。三是天业化工正在形成年产聚氯乙烯70多万吨、烧碱50万吨能力，其中30％出口。四是冠农果茸已形成年生产果蔬饮料1800吨，产品出口势头看好。五是奇台西旅建立了面向中亚及独联体的西域轻工出口基地商城，由旅游贸易向实业化，产业化发展，初具规模。六是煤焦化80万吨产能已经形成。七是安佳木业、恒昌塑料、佳信贸易等企业进料加工复出口、自产品加工出口发展势头良好。八是石河子开发区6 55家中外企业扎根于此，其中，产值超亿元的企业17家，超千万元以上的企业24家。
深度拓展贸易市场。一是深度开发中亚，俄罗斯、美国、日本、香港等国家和地区的传统市场，积极开拓东盟，东欧、欧盟、中东、中南美等国家和地区的新兴市场，与新疆兵团有贸易往来的国家和地区扩展到135个。二是成功组织企业参加国内外重大展会。三是选派团组分赴中亚、俄罗斯、美洲、非洲、东南亚等市场进行调研，拜访驻外使领馆和商协会，开展推介活动，取得良好成效。四是成功参与16届乌洽会办会和参会，新疆兵团交易团累计对外贸易成交额69.75亿美元；利用外资项目总投资额10.57亿美元：国内贸易成交额160.6亿元；内联项目金额231.4亿元；一批国内外知名企业已先后落户兵团。四是自2002年以来，新疆兵团与国家商务部连续5年在哈萨克斯坦共同承办了中国商品展览会，在中亚地区形成较大影响，成为中国与哈萨克斯坦以及周边中亚国家企业开展经贸合作和交流的重要平台。被商务部确定为境外十大品牌展会之一。
利用外资成果丰硕
投资规模不断扩大。1979年，新疆兵团首开新疆利用外资先河，以补偿贸易方式，从澳大利亚、西德等国家引进先进的植棉，针织设备及甜菜颗粒粕、小麦淀粉加工生产线。1984年起，新疆兵团开始利用世界银行贷款和外国政府贷款，主要利用意大利、德国，荷兰、瑞典、西班牙，芬兰，日本等国家以及世界银行和北欧投资银行等国际金融组织的贷款。先后建设了多项农业、工业、电力、医疗、生态治理等领域的重点项目。截止2007年底，新疆兵团累计批准外资项目219个，合同外资7.14亿美元，实际利用外资4.82亿美元。目前，已有日本三宝乐、三菱彩印、泰国正大饲料，新加坡银桥乳业，大道新型材料，哈萨克斯坦博格达特，香港溢达、台湾康师傅，旺旺食品和飞龙纺织，沙特阿吉兰等一大批国内外知名企业先后来新疆兵团投资兴业。
外资质量进一步提高。一是利用外资结构进一步优化，投资领域涉及农业、食品，纺织、建材、农业机械、能源电力、批发、零售等行业。截止2007年底，新疆兵团累计的外商直接投资额中，第一产业、第二产业和第三产业分别占5.8％、81％和13.2％。例如，中日合资新疆阜北三宝乐啤酒花公司，从事啤酒花和瓜菜良种的科研、繁育，生产、加工和销售，产品70％出口日本、德国、美国、韩国、台湾省等国家和地区，已成为国内最大的香型啤酒花生产出口基地和兵团重点农业产业化龙头企业之一。
投资来源和方式进一步拓展。 截止2007年，已有澳大利亚、德国、荷兰、瑞典、西班牙、芬兰、日本、泰国、新加坡、美国、俄罗斯、韩国、开曼群岛、英属维尔京群岛、马来西亚、加 拿大、英国、沙特、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、香港和台湾省等国家和地区投资新疆兵团。
“走出去”步伐明显加快
“走出去”规模快速扩张。 从1991～2007年，累计核准对外投资项目123个，核准中方对外投资金额6.74亿美元，年均增长102.7％。累计签订对外承包工程项目31个，合同金额5.38亿美元，年均增长103.4％；完成对外承包工程营业额2.04亿美元。累计外派劳务人员7243人，年均增长103％。
“走出去”领域进一步拓宽。对外经济技术合作业务从以劳动密集型为主的房建，修路等单纯土建向以技术、资金密集型为主的石化、水电站维修、矿产资源开发、农业综合开发、商贸等领域扩展。
“走出去”成果显著。一是2007年，新天集团控股的中新资源公司投资5.69亿美元收购哈萨克斯坦石油项目，当年投入2.36亿美元，完成石油矿产交割。二是北新建工集团从“借船出海”到“扬帆远航”，实现从分包国外工程到投标，总包的转变，实现了质的飞跃。三是新天集团实施中古合资水稻农场项目，完成土地开发5000公顷，累计播种水稻1.87万公顷，生产湿谷8.09万吨，成品米4.04万吨，平均单产比当地高出63％。为解决古巴粮食短缺起到了重要的作用实施墨西哥农业综合开发项目，累计播种水稻5890公顷，平均单产高出当地40％，生产稻谷3.14万吨，发挥了明显的示范带动作用，社会成效显著：2003年6月开始投资建设“新天墨西哥中国商贸中心”项目，累计实现利润158.22万美元。四是2004年以来，中基公司累计投资0.22亿美元收购法国普罗旺斯公司全部股权，生产和包装番茄酱。境外生产能力进一步增强。五是夜十师186团凭借边境毗邻优势在哈萨克斯坦东哈萨克斯坦州开展农业种植和建筑用砖烧制合作，取得较好效益。六是累计执行国家援外项目16个，金额1.65亿元。执行国家对外援助项目的范围延伸到工程、农业、专家培训等领域，援外能力进一步增强。
内贸流通业大步前进
消费规模迅速扩大。30年来，新疆兵团社会商品销售从1978年4.8亿元增加到2007年459.93亿元，年均增长17.04％；全兵团社会消费品零售总额1214.68亿元；从1978年5.71亿元增加到2007年130.16亿元，年均增长11.4％。从2002年63.21亿元增加到2007年130.16亿元，年均增长15.5％。从业人员迅猛增加，由1978年1507人增加到2007年116872人，年均增长16.2％，成为带动就业的重要途径。
市场体系建设取得突破性进展。以适应新疆兵团经济发展、建设和谐兵团为目标，构建了以兵团新建市和各师部所在地综合批发市场为中心、以中心团场和小城镇农副产品批发市场为骨干、以团场农贸市场为基础、以国内外销售窗口为节点的市场体系。截至2007年，新疆兵团已拥有各类商品市场232个，其中综合农贸市场190个，工业消费品市场28个，蔬菜农副产品批发市场7个，其它市场7个，商业网点3.3万个。
现代流通方式快速发展。以连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通方式蓬勃兴起，限额以上连锁企业零售额占社会消费品零售总额比重由200 2年1.72％提高到2007年15.95％。截至2007年，兵团石油公司已建直销连锁经营加油站292家，兵团农资公司已建立直营连锁经营店600个，兵团医药公司已建立直营连锁经营店150个，规模效益已经显现，成为各自行业的龙头企业。
实施重点工程成效显著。截至2007年底，建设了“万村千乡市场工程”5583个农家店，初步建成兵团团场生活消费品和农资供应连锁经营网络。27家试点企业3年增加销售额39 9亿元，增加就业人数8682人，增加税收4566万元。通过实施“万村千乡市场工程”，农民得实惠、企业得发展、政府得民心的多赢局面已开始呈现。2006年开始实施“双百市场工程”，西部绿珠果蔬、绿翔牧业、天康食品、冠农果茸等4家公司纳入了商务部“双百工程”试点单位，两年建设项目13个，项目总投资2.22亿元。实施流通“减债脱困工程”，完成了债务回购，支付回购资金8200万元。
展望未来、新疆兵团商务系统广大干部职工将继续坚持以科学发展观统领贸易经济发展全局，认真贯彻落实新疆兵团党委、兵团《关于进一步扩大对外开放的意见》，适应新形势、新任务的要求，以更加开放的思想理念、更加顽强的拼搏精神、更加务实的工作作风，奋力推进新疆兵团商务事业更好更快发展，为新疆兵团经济社会发展作出新的更大的贡献。