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２０００年３月，党中央、国务院审时度势，决定在安徽省开展农村税费改革试点，探索建立规范的农村税费制度和从根本上减轻农民负担的办法，从而揭开了农村税费改革的序幕。在这场伟大的变革中，党和国家领导人对安徽的试点工作寄予了深切的关注。
江泽民：“深化农村改革是一篇大文章”
１９９８年９月２２日，在安徽人民隆重纪念党的十一届三中全会和改革开放２０周年之际，江泽民总书记来到安徽。他先后视察了凤阳、五河、凤台、合肥等地，就农业和农村问题进行调查研究。９月２５日，江总书记在合肥听取了省委书记回良玉代表省委、省政府所作的工作报告后，就农业、农村和农民问题发表了重要讲话。他指出：农村改革取得了巨大成就，但深化农村改革的任务仍然很艰巨。各级党委和政府要牢固树立以农业为基础的思想，把农村工作摆上重要地位，继续推进农村改革，开创农业和农村工作的新局面。
农民负担过重是直接影响农民利益、农业发展和农村稳定的重要问题，也是江泽民总书记十分关心的问题。他曾深刻地告诫全党：“减轻还是加重农民负担，绝不是少拿多拿几个钱的问题，而是保护还是挫伤农民积极性的问题，是促进还是阻碍农村生产力的问题，是增强还是丧失农民群众信任和拥护的问题。”
多年来，中央制定了一系列减轻农民负担的政策，但由于种种原因，执行情况不尽如人意。减轻农民负担，保护农民利益，光靠政策和行政命令不行，必须从制度上解决问题。因此，江泽民总书记在这次讲话中特别提出：“要改革和规范农村税费制度，探索减轻农民负担的治本之策。”“深化农村改革是一篇大文章，我这里只是点一下题，希望各地按照中央的统一部署，从当地实际出发，继续大胆地探索和实践。”这是党的总书记第一次明确倡导和鼓励农村税费制度改革。
２０世纪９０年代初，安徽就开始在部分地区进行农村税费改革的初步尝试。１９９４年，原阜阳地区采取了“税费合并、统一征收”的办法，较早开展了农村税费征收方式改革试点。１９９８年，五河县又按照“农村公益事业建设税”模式开展农村“费改税”试点。这些探索和实验对减轻农民负担，推动农村改革产生了积极作用。总书记的指示，无疑是对安徽几年来部分地区大胆进行农村税费改革探索的肯定和鼓励。
１９９８年１０月１４日，中共中央十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决议》，决议明确提出：要根据社会主义市场经济发展和农村民主法制建设的要求，规范农村税费制度，从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定。农村税费改革以党的决议形式提了出来。２０００年３月２日，中共中央、国务院联合下发了《中共中央、国务院关于进行税费改革试点工作的通知》（中发〖２０００〗７号），正式确定在安徽省进行税费改革试点。这是党中央、国务院对安徽最大的信任和鞭策，也是对安徽率先提出税费改革并连续７年进行大胆探索的充分肯定。在党中央、国务院的领导下，富于改革精神的江淮儿女勇敢地掀开了新时期农村第二步改革的大幕。
２００１年３月，九届全国人大四次会议在北京召开。１３日上午，江泽民总书记在人民大会堂安徽厅参加了安徽代表团的全体会议。许仲林省长首先作了《关于安徽省‘九五’发展情况、‘十五’发展思路及农村税费改革》的发言，江总书记一边听，一边认真地记着，当听到安徽农村税费改革试点后，农民总的负担比改革前减少１６．９亿元，人均负担减少３３．９元时，他露出了满意的笑容。总书记说：“安徽人民具有改革创新的优良传统，小岗村的‘大包干’揭开了我国农村改革的序幕，去年安徽又在全国进行税费改革试点，这是家庭承包经营的基础上深化农村改革的一个重大步骤，安徽人民这种勇于创新的精神是难能可贵的。农村税费改革是一件很不容易的事情，要充分认识到改革的艰巨性、复杂性，下定决心把这项改革搞好。”他希望安徽“大力发扬开拓创新的精神，创造性地开展工作，不断研究新情况，解决新问题，在改革和探索中积累经验，开拓奋进”。
２００１年５月１７至２４日，江泽民总书记再次来到安徽进行调研。调研中，他对安徽农村税费改革工作又一次作出指示：要着眼于解决当前农村存在的实际问题，努力减轻农民负担、增加农民收入。他希望安徽省委、省政府积极适应新世纪开拓创新的要求，勇于改革，开拓奋进。
２００２年１１月８日，党的十六大在北京召开，江总书记在题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》报告中指出：继续推进农村税费改革，减轻农民负担，维护农民利益。报告显示了以江泽民同志为核心的党中央进行农村税费改革的坚定决心。安徽农村税费改革试点工作的进一步深化，对全国全面进行农村税改工作都具有巨大推动作用。
朱镕基：“你们做的是前无古人的工作”
对安徽农村改革，朱镕基总理曾高度评价说：在中央要对农业作出重大的决策时，我往往是会到安徽调查研究的，可以说，我们许多成功的经验都是从安徽来的，安徽为中国的农业作出了很大的贡献。１９９９年３月，在九届全国人大二次会议的政府工作报告中，朱镕基总理庄严承诺：“抓紧时间制定农村费改税方案并付诸实施，从根本上解决农民负担过重的问题。”这标志着减轻农民负担工作已由过去的治标性措施逐步过渡到税费制度的改革上来。２０００年３月５日，朱镕基在九届全国人大三次会议上的政府工作报告中明确提出：“积极推行农村税费改革，从根本上减轻农民负担，今年将在安徽进行试点，总结经验后再行展开。”４月２３日，国务院正式批准了《安徽省农村税费改革试点方案》，这项备受社会关注的改革进入了全面实施阶段。
２０００年安徽率先进行税费改革试点后，朱镕基连续两年在人代会上来安徽代表团座谈。２０００年３月１３日，他在人民大会堂安徽厅，他语重心长地对代表们说：推进农村税费改革，是从根本上减轻农民负担的一项重大措施。希望安徽作为农村税费改革的试点省，要上下齐心，团结一致，精心组织，周密安排，扎扎实实地搞好试点，为全国农村进行税费改革积累经验。２００１年３月７日上午，他再次来到人民大会堂安徽厅，与出席九届全国人大四次会议的安徽代表座谈。在听了代表们的发言后，总理说：“今天我到安徽代表团来，主要是想和大家商讨农业、农村和农民问题，我现在最担心的就是这个问题，目前，农民收入减缓，这个问题非常严重。今年，中央决定把加强农业和增加农民收入放在经济工作的首位，做好这项工作必须改革，应该说，最大的改革是农村税费改革。怎样减轻农民负担，党中央、国务院决定推行农村税费改革，并在安徽开展试点，安徽有勇气承担这项工作，我们一定支持。”总理勉励大家：“农村税费改革，任重道远，在安徽的试点工作是极其艰巨复杂繁重的，你们做的是前无古人的工作，把这项工作做好了，取得了成功经验并在全国推广，将在中国的发展史上写下重重的一笔，名留青史，大家要有这种责任感、荣誉感。”人民总理忧国忧民的情怀和对安徽人民的信任深深地感染、激励了大家，赢得了大家热烈的掌声。
为全面了解安徽农村税费改革试点工作情况，２００１年７月１８日至２１日，朱镕基总理不顾高温酷暑，率教育部、财政部等中央部委领导来到安徽，北上阜阳、南下巢湖，沿途就进一步搞好农村税费改革问题作了多次重要讲话。７月２１日，他在合肥听取了许仲林省长代表省委省政府所作的工作汇报。朱总理充分肯定了安徽敢为人先、勇于承担全国农村税费改革试点重任的可贵精神和全省各级干部在试点工作中所做的大量艰苦细致的工作，认为安徽税费改革取得了阶段性成果，并进一步指明了农村税费改革的目标：“一方面，切实做到农民负担明显减轻，而又在机制上保证不反弹，这是改革的主要目标；另一方面，乡村正常工作和发展的必要经费得到保证，只有这两个方面都真正做到了，才能说农村税费改革达到了预期的目的。”他最后说：“税费改革是一件开天辟地的大事，是一场具有伟大历史意义的改革，中央一定会全力以赴地支持安徽省的同志把这项改革搞好，我也有这个信心。安徽的同志很努力，大家都是热忱地想把这项改革搞好，我希望我们每个同志都能把参加这项改革作为自己的一个光荣，一个机遇，为安徽的繁荣，为全国的改革开放做贡献。安徽要扎扎实实把这项改革做成功，为全国作出贡献，做全国的带头人。我相信，在中央的支持下，试点一定能够成功。”
税费改革后农村义务教育是朱镕基总理这次考察的一个重点。７月１９日，他深入颖上县十八里铺乡宋洋中学，召开了农村基础教育工作座谈会，听取了广大乡村干部、教育主管部门、中小学校长和教师的情况介绍及意见，详细询问教师工资水平、拖欠教师工资情况、中小学生杂费书本费、中小学覆盖半径等情况，亲自查看了教材和学生作业本，总理对教育的深深关切使大家深为感动。朱镕基总理指出：义务教育是政府的责任，在农村税费改革中必须首先确保农村义务教育的经费，要保证农村中小学教师工资发放，保学校正常运转，保危房得到改造和修缮，学校布局调整要实事求是，量力而行，同时要进一步严格规定农村中小学收费标准，严禁乱收费，切实减轻学生家长负担。
他的这些指示不久即得以贯彻落实。２００１年秋季开学前，省政府及时下发了《关于加强农村义务教育收费管理，坚决制止乱收费的通知》，要求各地严格控制收费项目和收费标准，规范收费行为。同时要求确保对农村义务教育的投入不比农村税费改革前减少，并依法逐步增加。对部分实行“一费制”后经费有困难的学校，要通过财政转移支付等方式给予资金支持。９月４日，省委办公厅和省政府办公厅又联合下发《关于将农村初中、小学教师工资上收到县管理的通知》，规定从２００１年９月起，全省实施初中、小学教师工资全部由县里发放。２００１年底，全省不仅做到了不新欠教师工资，还解决了部分陈欠。省财政还设立专项资金，加大危房改造力度。通过一系列农村中小学管理体制改革，农村义务教育得到健康稳步的发展。
朱镕基总理时刻牵挂着安徽税费改革进展情况。２００２年６月１１日至１３日，他在来皖视察长江水利建设和防汛工作期间，认真听取了全省税费改革专题汇报，认为安徽税费改革很有成效，安徽面貌有很大变化，希望安徽能进一步巩固成果，坚定不移地把改革推向前进，为安徽的繁荣，为全国的改革做出自己的贡献。
温家宝：“如果谁弄懂这本书的政策文件精神，可以拿到博士学位”。
自２０００年中央正式决定在安徽进行农村税费改革试点以来，作为国务院分管农业的副总理，温家宝连续三年来安徽检查指导工作。他谦虚地说：“事关农村的政策问题，我就想到安徽来听听大家的意见，因为这里有许多熟悉情况、又敢于发表意见的同志，我每次来都很有收获。”
２０００年４月１１日，《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点的通知》刚下发不久，温家宝就来到安徽进行税费改革试点调研。在安徽怀远，他直接深入基层，走村串户，分别召开了乡（镇）、村干部和村民代表座谈会，听取方方面面的意见。１３日上午，他又在芜湖与一些长期从事农村工作的老同志专门进行座谈。下午，全省经济工作经验交流暨农村税费改革试点动员大会在芜湖召开，在会上，温家宝就农村税费改革几个重大问题作了全面说明。
他指出：“农村税费改革是建国５０年来我国继土地改革、家庭承包经营之后的又一重大改革”。“要以‘减轻、规范、稳定’为指导思想，把减轻农民负担作为这项改革的第一目标。把改革的力度同各方面能够承受的程度很好地结合起来，把税费改革与各项配合措施结合起来”。“税费改革的基本内容是把农民承担的提留统筹费改为农业税及其附加，合理确定农民的税赋水平，从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担；从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式、分配方法，在减轻和规范的基础上使农民的税赋水平在较长时间内保持不变”。他希望安徽充分估计农村税费改革的艰巨性和复杂性，加强领导，周密设计实施方案，精心组织实施，积极稳妥地搞好试点工作。温家宝副总理最后强调：“安徽是中央确定的全国惟一以省为单位进行改革的试点省份，党中央、国务院对安徽寄予厚望，安徽试点是中央的试点，全国的试点，不仅仅是安徽一个省的事。通过安徽的试点，为全国农村税费改革摸索路子，积累经验。安徽的同志一定要充分认识到农村税费改革试点工作的重要性，真正从思想上高度重视，以对党和人民极端负责的态度，搞好试点工作。”
温家宝副总理的讲话，从政治的、全局的高度阐述了税费改革的重大意义、指导思想、基本内容、必须遵循的原则和应当注意的问题，对安徽的税费改革提出了很具体、很有针对性和操作性的要求，具有重要的指导意义。
２００１年２月１７日至１９日，全国农村税费改革试点工作会议在安徽合肥召开，温家宝副总理出席会议并作了重要讲话。他充分肯定安徽等地一年来农村税费改革工作取得了初步成效，为全面推进农村税费改革积累了许多有益的经验。针对２００１年的税改工作，他强调指出：“农村税费改革成功与否，很大程度上取决于相关配套改革能否到位。乡镇政府机构、乡镇财政体制、农村教育体制等方面的改革，不仅是农村税费改革的重要组成部分，而且是农村税费改革成功的重要保证，必须坚持同步实施，整体推进。”他要求各级党委、政府要充分认识到改革的复杂性和艰巨性，增强使命感，切实加强领导，确保改革成功。
２月１６至１８日，温家宝副总理听取了省委、省政府工作汇报，并在有关人员陪同下到安徽无为县专门考察了税费改革试点工作，他分别召开了县、乡、村干部座谈会，深入农户与农民群众交谈，了解税费改革中存在的问题，听取广大干部群众的意见和建议，研究推进改革的政策措施。他要求安徽加强对改革的领导，努力巩固改革成果，继续大胆探索，创造新的经验。
这一次在安徽，温家宝副总理高兴地看到了税费改革给农村带来的勃勃生机，同时也为安徽人民勇于探索的改革精神而欣慰。一次，他拿着由安徽省常务副省长张平主编的长达４０４页的《安徽农村税费改革实务手册》，诙谐地说：“如果谁弄懂这本书的政策文件精神，可以拿到博士学位。”
２００２年４月１０日至１３日，温家宝副总理第三次来到安徽考察农村税费改革试点进展情况。在蚌埠、滁州地区，他深入农村基层，在田间地头、农家小院与乡村干部和农民群众围坐在一起，促膝交谈，仔细翻看农户纳税通知书、负担监督卡，认真询问教师工资发放和学生费用负担情况。当看到税改后农民负担确实明显减轻，干群关系显著改善，基层组织运转和义务教育经费基本得到保障后，他十分高兴。考察期间，他还听取了安徽省委、省政府的工作汇报，并多次召开座谈会，与各级干部、农民群众、中小学教师等一起研究深入推进税费改革需要进一步解决的问题。针对２００２年的工作，温家宝指出：今年的税费改革要继续按照“积极稳妥、量力而行、分步实施”原则，认真组织实施。一要努力做到“三个确保”，即确保农民负担明显减轻、不反弹；确保乡镇机构和村级组织正常运转；确保农村义务教育的必要经费。这是推进农村税费改革的基本要求。二要坚决执行农村税费改革的各项政策。三要正确处理改革中出现的新问题。加强调查研究，大胆探索，不断完善改革方案和配套政策，努力把改革推向深入。最后，温家宝副总理对安徽各级干部提出明确要求：搞好农村税费改革的关键是干部，各级党组织和从事农村工作的广大干部必须按照“三个代表”的要求，切实改进作风，认真执行党的农村政策和税费改革的各项规定，以对党和人民高度负责的态度和扎实的工作，把农村税费改革推向前进。
根据党中央、国务院的要求以及温家宝副总理的指示精神，２００２年，安徽省按照“巩固、完善、规范、配套”的工作思路，以防反弹为工作重点，继续加大改革创新力度、政策落实力度和工作推进力度，农村税费改革试点工作又取得了新的进展，进一步巩固和扩大了改革成果。安徽人民没有辜负党中央、国务院的期望，没有辜负党和国家领导人的关心与大力支持。
江泽民：“深化农村改革是一篇大文章”
１９９８年９月２２日，在安徽人民隆重纪念党的十一届三中全会和改革开放２０周年之际，江泽民总书记来到安徽。他先后视察了凤阳、五河、凤台、合肥等地，就农业和农村问题进行调查研究。９月２５日，江总书记在合肥听取了省委书记回良玉代表省委、省政府所作的工作报告后，就农业、农村和农民问题发表了重要讲话。他指出：农村改革取得了巨大成就，但深化农村改革的任务仍然很艰巨。各级党委和政府要牢固树立以农业为基础的思想，把农村工作摆上重要地位，继续推进农村改革，开创农业和农村工作的新局面。
农民负担过重是直接影响农民利益、农业发展和农村稳定的重要问题，也是江泽民总书记十分关心的问题。他曾深刻地告诫全党：“减轻还是加重农民负担，绝不是少拿多拿几个钱的问题，而是保护还是挫伤农民积极性的问题，是促进还是阻碍农村生产力的问题，是增强还是丧失农民群众信任和拥护的问题。”
多年来，中央制定了一系列减轻农民负担的政策，但由于种种原因，执行情况不尽如人意。减轻农民负担，保护农民利益，光靠政策和行政命令不行，必须从制度上解决问题。因此，江泽民总书记在这次讲话中特别提出：“要改革和规范农村税费制度，探索减轻农民负担的治本之策。”“深化农村改革是一篇大文章，我这里只是点一下题，希望各地按照中央的统一部署，从当地实际出发，继续大胆地探索和实践。”这是党的总书记第一次明确倡导和鼓励农村税费制度改革。
２０世纪９０年代初，安徽就开始在部分地区进行农村税费改革的初步尝试。１９９４年，原阜阳地区采取了“税费合并、统一征收”的办法，较早开展了农村税费征收方式改革试点。１９９８年，五河县又按照“农村公益事业建设税”模式开展农村“费改税”试点。这些探索和实验对减轻农民负担，推动农村改革产生了积极作用。总书记的指示，无疑是对安徽几年来部分地区大胆进行农村税费改革探索的肯定和鼓励。
１９９８年１０月１４日，中共中央十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决议》，决议明确提出：要根据社会主义市场经济发展和农村民主法制建设的要求，规范农村税费制度，从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定。农村税费改革以党的决议形式提了出来。２０００年３月２日，中共中央、国务院联合下发了《中共中央、国务院关于进行税费改革试点工作的通知》（中发〖２０００〗７号），正式确定在安徽省进行税费改革试点。这是党中央、国务院对安徽最大的信任和鞭策，也是对安徽率先提出税费改革并连续７年进行大胆探索的充分肯定。在党中央、国务院的领导下，富于改革精神的江淮儿女勇敢地掀开了新时期农村第二步改革的大幕。
２００１年３月，九届全国人大四次会议在北京召开。１３日上午，江泽民总书记在人民大会堂安徽厅参加了安徽代表团的全体会议。许仲林省长首先作了《关于安徽省‘九五’发展情况、‘十五’发展思路及农村税费改革》的发言，江总书记一边听，一边认真地记着，当听到安徽农村税费改革试点后，农民总的负担比改革前减少１６．９亿元，人均负担减少３３．９元时，他露出了满意的笑容。总书记说：“安徽人民具有改革创新的优良传统，小岗村的‘大包干’揭开了我国农村改革的序幕，去年安徽又在全国进行税费改革试点，这是家庭承包经营的基础上深化农村改革的一个重大步骤，安徽人民这种勇于创新的精神是难能可贵的。农村税费改革是一件很不容易的事情，要充分认识到改革的艰巨性、复杂性，下定决心把这项改革搞好。”他希望安徽“大力发扬开拓创新的精神，创造性地开展工作，不断研究新情况，解决新问题，在改革和探索中积累经验，开拓奋进”。
２００１年５月１７至２４日，江泽民总书记再次来到安徽进行调研。调研中，他对安徽农村税费改革工作又一次作出指示：要着眼于解决当前农村存在的实际问题，努力减轻农民负担、增加农民收入。他希望安徽省委、省政府积极适应新世纪开拓创新的要求，勇于改革，开拓奋进。
２００２年１１月８日，党的十六大在北京召开，江总书记在题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》报告中指出：继续推进农村税费改革，减轻农民负担，维护农民利益。报告显示了以江泽民同志为核心的党中央进行农村税费改革的坚定决心。安徽农村税费改革试点工作的进一步深化，对全国全面进行农村税改工作都具有巨大推动作用。
朱镕基：“你们做的是前无古人的工作”
对安徽农村改革，朱镕基总理曾高度评价说：在中央要对农业作出重大的决策时，我往往是会到安徽调查研究的，可以说，我们许多成功的经验都是从安徽来的，安徽为中国的农业作出了很大的贡献。１９９９年３月，在九届全国人大二次会议的政府工作报告中，朱镕基总理庄严承诺：“抓紧时间制定农村费改税方案并付诸实施，从根本上解决农民负担过重的问题。”这标志着减轻农民负担工作已由过去的治标性措施逐步过渡到税费制度的改革上来。２０００年３月５日，朱镕基在九届全国人大三次会议上的政府工作报告中明确提出：“积极推行农村税费改革，从根本上减轻农民负担，今年将在安徽进行试点，总结经验后再行展开。”４月２３日，国务院正式批准了《安徽省农村税费改革试点方案》，这项备受社会关注的改革进入了全面实施阶段。
２０００年安徽率先进行税费改革试点后，朱镕基连续两年在人代会上来安徽代表团座谈。２０００年３月１３日，他在人民大会堂安徽厅，他语重心长地对代表们说：推进农村税费改革，是从根本上减轻农民负担的一项重大措施。希望安徽作为农村税费改革的试点省，要上下齐心，团结一致，精心组织，周密安排，扎扎实实地搞好试点，为全国农村进行税费改革积累经验。２００１年３月７日上午，他再次来到人民大会堂安徽厅，与出席九届全国人大四次会议的安徽代表座谈。在听了代表们的发言后，总理说：“今天我到安徽代表团来，主要是想和大家商讨农业、农村和农民问题，我现在最担心的就是这个问题，目前，农民收入减缓，这个问题非常严重。今年，中央决定把加强农业和增加农民收入放在经济工作的首位，做好这项工作必须改革，应该说，最大的改革是农村税费改革。怎样减轻农民负担，党中央、国务院决定推行农村税费改革，并在安徽开展试点，安徽有勇气承担这项工作，我们一定支持。”总理勉励大家：“农村税费改革，任重道远，在安徽的试点工作是极其艰巨复杂繁重的，你们做的是前无古人的工作，把这项工作做好了，取得了成功经验并在全国推广，将在中国的发展史上写下重重的一笔，名留青史，大家要有这种责任感、荣誉感。”人民总理忧国忧民的情怀和对安徽人民的信任深深地感染、激励了大家，赢得了大家热烈的掌声。
为全面了解安徽农村税费改革试点工作情况，２００１年７月１８日至２１日，朱镕基总理不顾高温酷暑，率教育部、财政部等中央部委领导来到安徽，北上阜阳、南下巢湖，沿途就进一步搞好农村税费改革问题作了多次重要讲话。７月２１日，他在合肥听取了许仲林省长代表省委省政府所作的工作汇报。朱总理充分肯定了安徽敢为人先、勇于承担全国农村税费改革试点重任的可贵精神和全省各级干部在试点工作中所做的大量艰苦细致的工作，认为安徽税费改革取得了阶段性成果，并进一步指明了农村税费改革的目标：“一方面，切实做到农民负担明显减轻，而又在机制上保证不反弹，这是改革的主要目标；另一方面，乡村正常工作和发展的必要经费得到保证，只有这两个方面都真正做到了，才能说农村税费改革达到了预期的目的。”他最后说：“税费改革是一件开天辟地的大事，是一场具有伟大历史意义的改革，中央一定会全力以赴地支持安徽省的同志把这项改革搞好，我也有这个信心。安徽的同志很努力，大家都是热忱地想把这项改革搞好，我希望我们每个同志都能把参加这项改革作为自己的一个光荣，一个机遇，为安徽的繁荣，为全国的改革开放做贡献。安徽要扎扎实实把这项改革做成功，为全国作出贡献，做全国的带头人。我相信，在中央的支持下，试点一定能够成功。”
税费改革后农村义务教育是朱镕基总理这次考察的一个重点。７月１９日，他深入颖上县十八里铺乡宋洋中学，召开了农村基础教育工作座谈会，听取了广大乡村干部、教育主管部门、中小学校长和教师的情况介绍及意见，详细询问教师工资水平、拖欠教师工资情况、中小学生杂费书本费、中小学覆盖半径等情况，亲自查看了教材和学生作业本，总理对教育的深深关切使大家深为感动。朱镕基总理指出：义务教育是政府的责任，在农村税费改革中必须首先确保农村义务教育的经费，要保证农村中小学教师工资发放，保学校正常运转，保危房得到改造和修缮，学校布局调整要实事求是，量力而行，同时要进一步严格规定农村中小学收费标准，严禁乱收费，切实减轻学生家长负担。
他的这些指示不久即得以贯彻落实。２００１年秋季开学前，省政府及时下发了《关于加强农村义务教育收费管理，坚决制止乱收费的通知》，要求各地严格控制收费项目和收费标准，规范收费行为。同时要求确保对农村义务教育的投入不比农村税费改革前减少，并依法逐步增加。对部分实行“一费制”后经费有困难的学校，要通过财政转移支付等方式给予资金支持。９月４日，省委办公厅和省政府办公厅又联合下发《关于将农村初中、小学教师工资上收到县管理的通知》，规定从２００１年９月起，全省实施初中、小学教师工资全部由县里发放。２００１年底，全省不仅做到了不新欠教师工资，还解决了部分陈欠。省财政还设立专项资金，加大危房改造力度。通过一系列农村中小学管理体制改革，农村义务教育得到健康稳步的发展。
朱镕基总理时刻牵挂着安徽税费改革进展情况。２００２年６月１１日至１３日，他在来皖视察长江水利建设和防汛工作期间，认真听取了全省税费改革专题汇报，认为安徽税费改革很有成效，安徽面貌有很大变化，希望安徽能进一步巩固成果，坚定不移地把改革推向前进，为安徽的繁荣，为全国的改革做出自己的贡献。
温家宝：“如果谁弄懂这本书的政策文件精神，可以拿到博士学位”。
自２０００年中央正式决定在安徽进行农村税费改革试点以来，作为国务院分管农业的副总理，温家宝连续三年来安徽检查指导工作。他谦虚地说：“事关农村的政策问题，我就想到安徽来听听大家的意见，因为这里有许多熟悉情况、又敢于发表意见的同志，我每次来都很有收获。”
２０００年４月１１日，《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点的通知》刚下发不久，温家宝就来到安徽进行税费改革试点调研。在安徽怀远，他直接深入基层，走村串户，分别召开了乡（镇）、村干部和村民代表座谈会，听取方方面面的意见。１３日上午，他又在芜湖与一些长期从事农村工作的老同志专门进行座谈。下午，全省经济工作经验交流暨农村税费改革试点动员大会在芜湖召开，在会上，温家宝就农村税费改革几个重大问题作了全面说明。
他指出：“农村税费改革是建国５０年来我国继土地改革、家庭承包经营之后的又一重大改革”。“要以‘减轻、规范、稳定’为指导思想，把减轻农民负担作为这项改革的第一目标。把改革的力度同各方面能够承受的程度很好地结合起来，把税费改革与各项配合措施结合起来”。“税费改革的基本内容是把农民承担的提留统筹费改为农业税及其附加，合理确定农民的税赋水平，从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担；从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式、分配方法，在减轻和规范的基础上使农民的税赋水平在较长时间内保持不变”。他希望安徽充分估计农村税费改革的艰巨性和复杂性，加强领导，周密设计实施方案，精心组织实施，积极稳妥地搞好试点工作。温家宝副总理最后强调：“安徽是中央确定的全国惟一以省为单位进行改革的试点省份，党中央、国务院对安徽寄予厚望，安徽试点是中央的试点，全国的试点，不仅仅是安徽一个省的事。通过安徽的试点，为全国农村税费改革摸索路子，积累经验。安徽的同志一定要充分认识到农村税费改革试点工作的重要性，真正从思想上高度重视，以对党和人民极端负责的态度，搞好试点工作。”
温家宝副总理的讲话，从政治的、全局的高度阐述了税费改革的重大意义、指导思想、基本内容、必须遵循的原则和应当注意的问题，对安徽的税费改革提出了很具体、很有针对性和操作性的要求，具有重要的指导意义。
２００１年２月１７日至１９日，全国农村税费改革试点工作会议在安徽合肥召开，温家宝副总理出席会议并作了重要讲话。他充分肯定安徽等地一年来农村税费改革工作取得了初步成效，为全面推进农村税费改革积累了许多有益的经验。针对２００１年的税改工作，他强调指出：“农村税费改革成功与否，很大程度上取决于相关配套改革能否到位。乡镇政府机构、乡镇财政体制、农村教育体制等方面的改革，不仅是农村税费改革的重要组成部分，而且是农村税费改革成功的重要保证，必须坚持同步实施，整体推进。”他要求各级党委、政府要充分认识到改革的复杂性和艰巨性，增强使命感，切实加强领导，确保改革成功。
２月１６至１８日，温家宝副总理听取了省委、省政府工作汇报，并在有关人员陪同下到安徽无为县专门考察了税费改革试点工作，他分别召开了县、乡、村干部座谈会，深入农户与农民群众交谈，了解税费改革中存在的问题，听取广大干部群众的意见和建议，研究推进改革的政策措施。他要求安徽加强对改革的领导，努力巩固改革成果，继续大胆探索，创造新的经验。
这一次在安徽，温家宝副总理高兴地看到了税费改革给农村带来的勃勃生机，同时也为安徽人民勇于探索的改革精神而欣慰。一次，他拿着由安徽省常务副省长张平主编的长达４０４页的《安徽农村税费改革实务手册》，诙谐地说：“如果谁弄懂这本书的政策文件精神，可以拿到博士学位。”
２００２年４月１０日至１３日，温家宝副总理第三次来到安徽考察农村税费改革试点进展情况。在蚌埠、滁州地区，他深入农村基层，在田间地头、农家小院与乡村干部和农民群众围坐在一起，促膝交谈，仔细翻看农户纳税通知书、负担监督卡，认真询问教师工资发放和学生费用负担情况。当看到税改后农民负担确实明显减轻，干群关系显著改善，基层组织运转和义务教育经费基本得到保障后，他十分高兴。考察期间，他还听取了安徽省委、省政府的工作汇报，并多次召开座谈会，与各级干部、农民群众、中小学教师等一起研究深入推进税费改革需要进一步解决的问题。针对２００２年的工作，温家宝指出：今年的税费改革要继续按照“积极稳妥、量力而行、分步实施”原则，认真组织实施。一要努力做到“三个确保”，即确保农民负担明显减轻、不反弹；确保乡镇机构和村级组织正常运转；确保农村义务教育的必要经费。这是推进农村税费改革的基本要求。二要坚决执行农村税费改革的各项政策。三要正确处理改革中出现的新问题。加强调查研究，大胆探索，不断完善改革方案和配套政策，努力把改革推向深入。最后，温家宝副总理对安徽各级干部提出明确要求：搞好农村税费改革的关键是干部，各级党组织和从事农村工作的广大干部必须按照“三个代表”的要求，切实改进作风，认真执行党的农村政策和税费改革的各项规定，以对党和人民高度负责的态度和扎实的工作，把农村税费改革推向前进。
根据党中央、国务院的要求以及温家宝副总理的指示精神，２００２年，安徽省按照“巩固、完善、规范、配套”的工作思路，以防反弹为工作重点，继续加大改革创新力度、政策落实力度和工作推进力度，农村税费改革试点工作又取得了新的进展，进一步巩固和扩大了改革成果。安徽人民没有辜负党中央、国务院的期望，没有辜负党和国家领导人的关心与大力支持。