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守土固边治理是国家治理场域中的重要议题,其本质是维护国家领土主权安全.守土固边治理面临着治理资源分配不均衡与持续性供给不足、边民动员与整合难度大、治理理论迟滞、地理环境制约和境外新老问题交织共振等多重问题的威胁与挑战,成为影响国家领土主权安全、国民生命安全与身体健康等国家总体安全治理效能提升的掣肘.要保证守土固边治理的实效性,不仅要把其纳入到国家治理的框架中进行谋划并重新审视传统“核心-边缘”的单向治理模式,更要以国家力量来推动守土固边治理能力的有效提升.