社会组织治理中“同心圆”架构及其“委托-代理”关系——基于S市枢纽组织的研究

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当前有关社会组织治理的文献中,许多都认为"多重制度逻辑"必将导致"制度离散",从而否定了该背景下"制度统合"的可能性。但事实上,多元主体与协同治理并不冲突。基于对S市枢纽组织的案例考察,本文提出"同心圆"架构及其"委托-代理"关系来弥补既有理论的缺憾。通过对这一架构及其相关命题的分析,得出结论:新的治理框架下,委托主体间形成了分工明确、相互协同的态势,制度横向的统合力较以往有所提升;同时,凭借代理主体官民分治的策略,制度纵向的统合力也取得了一定突破。
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