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党的十八届三中全会《决定》对完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系等进行了重点部署，为在新的历史起点上深化文化体制改革指明了方向。确立了目标。一、完善文化管理体制，是文化体制改革的首要目标。《决定》提出，按照政企分开、政事分开原则．推动政府部门由办文化向管文化转变。由“办”向“管”转变，“管”什么，