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种子是特殊的商品,是不可替代的农业重要生产资料。种子质量的优劣直接关系到农民的切身利益。在新的形势下,种子市场也出现了新问题,需要进一步开拓创新、规范市场、强化管理,服务农民,确保农业生产用种安全。一、存在的主要问题1.经营主体多元化,经营行为不规范种子吸纳了全社会不同行业人员的参与,种子经营者只要有种子企业的《种子经营许可证》《营业执照》、