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市域社会治理是基层社会治理的中心环节,以派出所这一公安基层组织为切入点,以Y派出所为样本,对其在区域化党建引领社区治安、破解"警力不足"困境、构建协同社会治理"单位共同体"等方面的尝试进行研究,发现公安派出所是市域社会治安治理中结构性力量,其内部遵循"制度—智慧—信仰"的构序规则,基于价值观的领导是基层公安组织中的关键变量。