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面对民营企业金融饥渴，中小企业融资难、民间高利贷盛行等现实情况，专家们就开出药方，在降低民间资本进入金融门槛的同时，推进制度创新，尝试金融业的分层监管。如中国人民银行研究生部党组书记焦瑾璞建议，中国应该先从改变金融监管思路人手，金融业可实行分层监管，如对村镇银行、小额贷款公司等民间金融机构，监管权可以交给更熟悉情况的地方政府。