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摘要：随着我国经济的飞速发展，水运工程建设项目也得到了很好的发展。本文根据作者多年工作经验就水运工程建设项目中的安全管理措施进行了简单的阐述。
关键词：水运工程；建设项目；安全管理；措施
一、安全工作总体思路与安全管理的分类
对于水运工程建设项目来讲，因为其是一项非常复杂的系统工程，工程具有一定的建设难度，所以在工程建设的过程中会充满各种风险。在工程开始之前，应该对于工程中可能会发生的事情进行分析，然后在施工中针对这些问题采取相应的措施来避免。对于比较重要的项目，应该在项目开始前，制定出应急预案，在事故发生时，能够及时的采取措施进行制止。由于工程建设中对于资源的需求安排有重要的影响，所以在工程中根据工期以及资源的安排，可以将安全管理分为常态安全管理、特殊时期（冬期、雨期及热期工程施工）安全管理及技术安全管理。
二、水运工程施工安全控制的特点以及管理方针
水运工程一般具有控制面广、需要动态控制、控制系统具有交叉性和严谨性等特点，这些特点主要体现在工序复杂、流动作业多、高处作业多、作业位置多变，以及受自然环境和社会环境影响较大等方面，尤其对于船闸工程项目的不同专业门类交叉作业较多，施工队伍分属不同单位，在一个作业面内施工各自专业等特殊性，安全控制需要随着施工进展持续、动态实施。因为安全状态具有触发性，其控制措施必须超前、严谨。针对水运施工特点，按照国家安全管理的方针，施工安全管理的方针应该是“安全第一、预防为主和综合治理”。安全是为了生产，生产必须保证人身安全，充分体现“以人为本”理念；预防为主是实现“安全第一”的最重要手段和实施安全控制的基本思想，综合治理就是采取正确的措施和系统的控制方法进行安全控制，尽量把事故消灭在萌芽状态。
三、水运工程建设项目安全事故发生的主要原因
1、主观原因
主要包括管理缺陷以及人的不安全行为两种：一是施工人员施工时操作不规范；二是人为思想上的不重视，缺乏安全意识。
（1）施工队伍素质低。改革开放以来，我国的经济飞速发展，而基础设施建设规模也日益发展，建筑施工队伍迅速壮大，大部分劳动力均为农民工，而农民工的安全技术知识较差，无安全操作知识，即使有也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。而施工单位对农民工在施工前的安全教育和安全学习又不够，甚至有的施工单位根本没有对农民工进行安全教育和组织安全学习。
（2）有些安全管理人员安全素质差，对法规、规范、标准不熟悉，对安全操作规程知之甚少，或对安全隐患视而不见。
（3）有些负责人对于安全生产政策以及法规的认识不足，不能正确对待安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，当进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步。
（4）机械操作人员对机械设备操作不规范，或人员不固定，维修保养跟不上，重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。
（5）实行项目法施工，项目经理部安全意识不强，在安全设施上不肯投资，只求在近期取得好的经济效益，对安全生产心存侥幸。要知道安全无小事，必须把安全当头等大事来抓。
2、客观方面
主要包括物的不安全状态，作业环境的不安全因素。机械设备安全保护性能差，安全防护措施不到位，可靠性差。
（1）有的施工单位没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如水上施工临水作业必须穿救生衣而不穿，高空作业必须系安全带而不系，爆破作业必须戴安全帽而不戴，该挂安全网和设拦杆而不挂和不设，冬天防冻和防滑工作未做或末做到位等等。
（2）施工现场用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。
（3）施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。
四、加强水运工程建设项目的安全管理措施
1、强化人员配备与全员管理
做好水运工程项目的安全管理工作，还应该从人员的管理入手，因为在工程建设中，一切的活动都是通过人来实现的，施工人员对于工程的质量和安全有重要的影响，所以要合理控制施工人员的工作动态。在工程建设中，要组建安全管理小組，对于建设工程中各项工序都要安排专业人员来管理，确保每个环节，每个部门都能保证安全措施，建立完善的安全管理机制，促使工程建设中的每个单位都参与到安全管理中来，实现全员管理。
2、建立健全安全管理制度
2.1建立安全生产责任制
要做好安全管理工作，在工程建设中，必须树立施工人员的安全意识，并且要建立完善的安全管理体系，让施工人员明确，在施工的过程中，不仅要保证工程的质量，同时安全管理更为重要。要建立完善的安全管理规章制度，对于参建的各个单位，各个施工人员都要明确各自的任务，做到职责明确，完善部门制度。只有建立完善的安全责任网络，才能够为工程的顺利进行打下坚实的基础。
2.2加强从业人员的教育、培训及安全技术交底
加强安全生产，主要应该从施工人员入手，因为在工程建设中，主要是以施工人员为主，大部分的工程都是施工人员完成的，所以只有强化施工人员的安全生产知识和意识，才能够为安全施工打下坚实的基础。所以在平时要加强对从业人员的安全知识培训，在企业中经常开展安全知识讲座，以反面事例增强安全施工的重要性。在平时可以开展应对安全事故的演习，在发生事故时，能够冷静的应对。
2.3施工起重机械、设备设施以及消防设备管理
本标段施工机具建立了分类管理台账，大型设备架设系统，建立“一机一档”登记进出场时间。起重机械经法定检测或专项检测，具有齐全的操作规程，按照要求进行设备维护。
2.4加强消防设备和危险品的管理
在工程项目中，为了保证工程的顺利进行，应该做好消防安全措施，所以要加强对消防设备以及各种危险品的管理，根据工程的规模以及施工性质，按照标准要求配备消防设备，对于各种危险物品要妥善放置和管理。
3、加强工程分包（含劳务分包）管理
对于分包的工程往往缺乏安全管理，因为在分包工程中，由于个人素质参差不齐，施工技术水平不等，所以在管理上比较困难。因为分包工程都是由若干个小的施工企业来完成的，有些施工企业甚至没有施工资质，企业自身没有完善的管理系统，所以要加强对这些分包企业的安全管理。
结束语
水运工程建设项目在我国的经济发展中发挥着重要的作用，不仅关系到我国对外贸易的开展，同时对于国内南北交易的进行也有重要的意义。为了保证工程建设能够顺利的进行，应该加强对工程建设的安全管理，安全是工程顺利进行的重要基础。在安全管理的过程中，首先应该在规章制度方面加强管理，完善各项管理制度，并且做好职责分工，将各项职责落实到每个人身上，为安全施工奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]付汉江，王永久，刘新.公路工程施工项目安全管理指南[M].北京：人民交通出版社，2010.
[2]中国交通建设监理协会.交通建设工程安全监理[M].北京：人民交通出版社，2010.
[3]《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1-2008
关键词：水运工程；建设项目；安全管理；措施
一、安全工作总体思路与安全管理的分类
对于水运工程建设项目来讲，因为其是一项非常复杂的系统工程，工程具有一定的建设难度，所以在工程建设的过程中会充满各种风险。在工程开始之前，应该对于工程中可能会发生的事情进行分析，然后在施工中针对这些问题采取相应的措施来避免。对于比较重要的项目，应该在项目开始前，制定出应急预案，在事故发生时，能够及时的采取措施进行制止。由于工程建设中对于资源的需求安排有重要的影响，所以在工程中根据工期以及资源的安排，可以将安全管理分为常态安全管理、特殊时期（冬期、雨期及热期工程施工）安全管理及技术安全管理。
二、水运工程施工安全控制的特点以及管理方针
水运工程一般具有控制面广、需要动态控制、控制系统具有交叉性和严谨性等特点，这些特点主要体现在工序复杂、流动作业多、高处作业多、作业位置多变，以及受自然环境和社会环境影响较大等方面，尤其对于船闸工程项目的不同专业门类交叉作业较多，施工队伍分属不同单位，在一个作业面内施工各自专业等特殊性，安全控制需要随着施工进展持续、动态实施。因为安全状态具有触发性，其控制措施必须超前、严谨。针对水运施工特点，按照国家安全管理的方针，施工安全管理的方针应该是“安全第一、预防为主和综合治理”。安全是为了生产，生产必须保证人身安全，充分体现“以人为本”理念；预防为主是实现“安全第一”的最重要手段和实施安全控制的基本思想，综合治理就是采取正确的措施和系统的控制方法进行安全控制，尽量把事故消灭在萌芽状态。
三、水运工程建设项目安全事故发生的主要原因
1、主观原因
主要包括管理缺陷以及人的不安全行为两种：一是施工人员施工时操作不规范；二是人为思想上的不重视，缺乏安全意识。
（1）施工队伍素质低。改革开放以来，我国的经济飞速发展，而基础设施建设规模也日益发展，建筑施工队伍迅速壮大，大部分劳动力均为农民工，而农民工的安全技术知识较差，无安全操作知识，即使有也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。而施工单位对农民工在施工前的安全教育和安全学习又不够，甚至有的施工单位根本没有对农民工进行安全教育和组织安全学习。
（2）有些安全管理人员安全素质差，对法规、规范、标准不熟悉，对安全操作规程知之甚少，或对安全隐患视而不见。
（3）有些负责人对于安全生产政策以及法规的认识不足，不能正确对待安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，当进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步。
（4）机械操作人员对机械设备操作不规范，或人员不固定，维修保养跟不上，重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。
（5）实行项目法施工，项目经理部安全意识不强，在安全设施上不肯投资，只求在近期取得好的经济效益，对安全生产心存侥幸。要知道安全无小事，必须把安全当头等大事来抓。
2、客观方面
主要包括物的不安全状态，作业环境的不安全因素。机械设备安全保护性能差，安全防护措施不到位，可靠性差。
（1）有的施工单位没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如水上施工临水作业必须穿救生衣而不穿，高空作业必须系安全带而不系，爆破作业必须戴安全帽而不戴，该挂安全网和设拦杆而不挂和不设，冬天防冻和防滑工作未做或末做到位等等。
（2）施工现场用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。
（3）施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。
四、加强水运工程建设项目的安全管理措施
1、强化人员配备与全员管理
做好水运工程项目的安全管理工作，还应该从人员的管理入手，因为在工程建设中，一切的活动都是通过人来实现的，施工人员对于工程的质量和安全有重要的影响，所以要合理控制施工人员的工作动态。在工程建设中，要组建安全管理小組，对于建设工程中各项工序都要安排专业人员来管理，确保每个环节，每个部门都能保证安全措施，建立完善的安全管理机制，促使工程建设中的每个单位都参与到安全管理中来，实现全员管理。
2、建立健全安全管理制度
2.1建立安全生产责任制
要做好安全管理工作，在工程建设中，必须树立施工人员的安全意识，并且要建立完善的安全管理体系，让施工人员明确，在施工的过程中，不仅要保证工程的质量，同时安全管理更为重要。要建立完善的安全管理规章制度，对于参建的各个单位，各个施工人员都要明确各自的任务，做到职责明确，完善部门制度。只有建立完善的安全责任网络，才能够为工程的顺利进行打下坚实的基础。
2.2加强从业人员的教育、培训及安全技术交底
加强安全生产，主要应该从施工人员入手，因为在工程建设中，主要是以施工人员为主，大部分的工程都是施工人员完成的，所以只有强化施工人员的安全生产知识和意识，才能够为安全施工打下坚实的基础。所以在平时要加强对从业人员的安全知识培训，在企业中经常开展安全知识讲座，以反面事例增强安全施工的重要性。在平时可以开展应对安全事故的演习，在发生事故时，能够冷静的应对。
2.3施工起重机械、设备设施以及消防设备管理
本标段施工机具建立了分类管理台账，大型设备架设系统，建立“一机一档”登记进出场时间。起重机械经法定检测或专项检测，具有齐全的操作规程，按照要求进行设备维护。
2.4加强消防设备和危险品的管理
在工程项目中，为了保证工程的顺利进行，应该做好消防安全措施，所以要加强对消防设备以及各种危险品的管理，根据工程的规模以及施工性质，按照标准要求配备消防设备，对于各种危险物品要妥善放置和管理。
3、加强工程分包（含劳务分包）管理
对于分包的工程往往缺乏安全管理，因为在分包工程中，由于个人素质参差不齐，施工技术水平不等，所以在管理上比较困难。因为分包工程都是由若干个小的施工企业来完成的，有些施工企业甚至没有施工资质，企业自身没有完善的管理系统，所以要加强对这些分包企业的安全管理。
结束语
水运工程建设项目在我国的经济发展中发挥着重要的作用，不仅关系到我国对外贸易的开展，同时对于国内南北交易的进行也有重要的意义。为了保证工程建设能够顺利的进行，应该加强对工程建设的安全管理，安全是工程顺利进行的重要基础。在安全管理的过程中，首先应该在规章制度方面加强管理，完善各项管理制度，并且做好职责分工，将各项职责落实到每个人身上，为安全施工奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]付汉江，王永久，刘新.公路工程施工项目安全管理指南[M].北京：人民交通出版社，2010.
[2]中国交通建设监理协会.交通建设工程安全监理[M].北京：人民交通出版社，2010.
[3]《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1-2008