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从系统论角度看，制度是由政策、观念、社会文化等构成的复杂系统，其变迁过程即为该复杂系统的演化过程。结合中国成品油价格和税费的改革．运用非线性动力学理论对中国节能制度的演进进行分析．可发现制度变迁是整合制度系统内外资源，产生协同效应的过程。开放的制度环境是制度系统和谐演进的前提．制度供需不平衡是制度演进的逻辑起点，社会认同是制度演进的内在根据，公共政策与共同价值观的形成是制度演进的重要方式。