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[摘要]本文从事业单位机构体制改革背景下事业单位固定资产核算与管理中存在的问题出发，通过进行探讨并提出解决对策，以期为同行提供参考。
[关键词]事业单位；固定资产；管理；制度
一、前言
事业单位的固定资产是事业单位完成各项工作任务，开展业务活动，维持单位正常运转的基本物质保障。事业单位固定资产资金主要依赖于国家财政拨款，因此可以说，事业单位固定资产也是国有资产的重要组成部分。
二、当前事业单位固定资产核算与管理中存在的问题
1、管理制度不完善，责任分工不到位
现阶段，一些事业单位在固定资产的购置与固定资产的利用率上不同程度的存在各式各样的问题。受管理制度不完善以及固定资产配置与责任分工不到位的影响，对固定资产的盲目采购，以及固定资产使用与保管环节不到位等问题影响，使国有资产未发挥其应有作用，创造其应有价值。一些事业单位通过将一个整体资产分布成许多零散部分进行采购，避开政府的采购监督。同时在采购过程中，采购人员与供应商没有严格遵照采购制度进行资产采购，致使一些固定资产出现账目混乱。同时，一些事业单位存在相互攀比现象，以盲目心理进行资产购置，这些现象的发生都致使固定资产成本增大，对事业单位固定资产管理过程造成诸多不便。
其次，固定资产的登记与报废环节缺乏监控，使用过程与使用状态缺少有力监督，日常管理意识淡薄，未建立落实明确的资产责任制度，对固定资产未定期进行盘点与账目监管。固定资产出租、外借管理手续不完善，固定资产采购与报废流程未设置严格的审批制度，在这些环节上存在的管理漏洞，对事业单位固定资产的核算与管理都造成重大负面影响。
2、现行事业单位固定资产会计核算无法满足事业单位管理需求
事业单位固定资产规模随着社会形势的不断变化而呈现逐渐上升趋势。一些事业单位内部现行会计核算滞后，对事业单位固定资产的增减无法及时准确的进行数据反馈。应当入账的未及时入账，应当销账的还挂在账上，致使账目与实物管理混乱，固定资产核算与管理缺少精确的会计核算。当单位内部资金来源渠道增多，账权分散形势下，尤其是事业单位负债购置用以增加固定资产时，使得事业单位的财务支出与财务预算难以平衡，会计信息将无法准确的反映单位实际财务运营状态，对会计信息的质量产生负面影响。现阶段，资产核算工具落后，仍有事业单位用制订序号与资产卡片等方法进行资产台账管理，没有使用固定资产财务软件，无法运用科学的技术对固定资产的增减进行科学的反映。
与此同时，在固定资产的核算方法上，也存在诸多弊端。现行事业单位会计制度对固定资产只核算账面原值，不计提折旧，现阶段事业单位固定资产的价值无法真实反映资产实际净值。这种弊端在资产面临报废与转让等问题时，无法对固定资产财务信息进行准确反映，同时因固定资产的不计提折旧，对会计核算成本，资产净值数值造成较大偏差。
三、加强事业单位固定资产核算与管理方法
1、完善固定资产管理制度
加强事业单位固定资产的核算与管理，首先，对固定资产管理制度进行严格的制订，并坚决落实与实行。对固定资产的采购、报废、转让、外借等都应有一套严格的报批手续，对事业单位固定资产，要定时与不定时的进行账目盘点，按时核对账目与实物是否相符，不定时抽查固定资产的使用与损耗情况。对固定资产管理过程中出现纰漏的组织与个人进行严厉处罚，对表现突出组织与人员相应进行嘉奖。通过经常性的清查与盘点，维护会计信息资料的准确性与完整性。
随着事业单位的不断发展与壮大，固定资产数量也日渐增多，事业单位固定资产管理制度也应做到与时俱进，不断的进行完善与创新。对固定资产的管理，要落实到日常工作中来，加强日常监督工作，对固定资产的管理从采购计划的制订，到资产购置、验收、领用都要明确建立账目信息，通过制订资产管理卡，交付资产管理人，明确资产管理责任，更方便对资产进行实时监督。同时，还可通过增设固定资产管理部门，对固定资产的使用情况与责任落实情况进行监管，对固定资产采购需求进行监控，对固定资产定期盘点，并负责固定资产在各部门的协调运用，降低重复采购现象与资产利用率低现象发生。并通过制订健全的固定资产采购、保管、使用、维护、报废等制度，对事业单位固定资产进行严格管控，强化固定资产信息的真实性与完整性。
2、结合信息化技术提高固定资产核算与管理水平
通过采用财务管理软件及一系列办公软件，结合现代化的管理手段，将使事业单位固定资产的核算与管理迈向一个全新的高度。财务管理软件主要运用于财务部门，在财务管理模块中建立固定资产账目明细，依据账目明细对固定资产进行分类管理。加强固定资产在单位内部的合理使用与信息共享，保证固定资产的完整性。
3、规范固定资产日常核算管理
对事业单位固定资产的对外捐赠、外借、以及上下级单位之间的调拨，应对账目及时进行处理，按照票据及时入账，没有票据的要根据市场同类资产预估价值入账，保证账目与实物相符。对外购的固定资产，按资产购买价格加上相应的税费、运输费用以及专业人员安装服务费用等，对固定资产入账价值按会计准则严格执行。对报废资产要进行严格的程序审批，方能减少账面价值。与此同时，通过设立与登记固定资产账簿，根据对固定资产设置账目卡片，在会计账薄上登记固定资产账目，对固定资产运向进行信息储存与记录，为管理者提供准确的资产流动信息，实现固定资产的完整性与可控性。凡事业单位内固定资产出现转移现象，都在卡片与账簿中明确记录，当资产变动结案时，对卡片与账目进行注销，以保证账目与实物相符。
4、建立固定资产折旧制度
事业单位固定资产的使用过程中应当建立固定资产折旧制度，以反映事业单位固定资产的新旧程度，保证事业单位资金完整，使之得到健康有序的发展。通过增设“累计折扣”作为固定资产备抵科目，在平时实务操作中在“事业支出”或“经营支出”下面增设“折扣费”进行明细核算。计提折旧时，借记“事业支出-折旧费”，“经营支出-折旧费”等科目，贷记“累计折扣”科目。同时在“资产负债表”中的“固定资产”项目下，增设固定资产原值。
四、结语
综上所述，现阶段受各种因素的影响，造成固定资产核算与管理中存在诸多问题，造成固定资产浪费与流失现象严重，也对国家财产造成了损失。因此，需要我们不断加强对固定资产管理的思想认识，提高资产管理水平，通过不断完善固定资产管理制度，结合信息化手段等多种方法，加强事业单位固定资产的核算与管理。确保事业单位固定资产得到合理有效的利用，创造更多的实际价值。
参考文献
[1]陈红蕾.浅谈事业单位固定资产的管理[J].河北：价值工程，2011，30（1）
[2]宫俊梅，钟山，黄玉琴.浅议事业单位固定资产核算与管理[J].吉林：行政事业资产与财务，2012，（14） .
[3]徐莹，徐音.事业单位固定资产计提折旧问题研究[J].经济师，2014，（9）
[关键词]事业单位；固定资产；管理；制度
一、前言
事业单位的固定资产是事业单位完成各项工作任务，开展业务活动，维持单位正常运转的基本物质保障。事业单位固定资产资金主要依赖于国家财政拨款，因此可以说，事业单位固定资产也是国有资产的重要组成部分。
二、当前事业单位固定资产核算与管理中存在的问题
1、管理制度不完善，责任分工不到位
现阶段，一些事业单位在固定资产的购置与固定资产的利用率上不同程度的存在各式各样的问题。受管理制度不完善以及固定资产配置与责任分工不到位的影响，对固定资产的盲目采购，以及固定资产使用与保管环节不到位等问题影响，使国有资产未发挥其应有作用，创造其应有价值。一些事业单位通过将一个整体资产分布成许多零散部分进行采购，避开政府的采购监督。同时在采购过程中，采购人员与供应商没有严格遵照采购制度进行资产采购，致使一些固定资产出现账目混乱。同时，一些事业单位存在相互攀比现象，以盲目心理进行资产购置，这些现象的发生都致使固定资产成本增大，对事业单位固定资产管理过程造成诸多不便。
其次，固定资产的登记与报废环节缺乏监控，使用过程与使用状态缺少有力监督，日常管理意识淡薄，未建立落实明确的资产责任制度，对固定资产未定期进行盘点与账目监管。固定资产出租、外借管理手续不完善，固定资产采购与报废流程未设置严格的审批制度，在这些环节上存在的管理漏洞，对事业单位固定资产的核算与管理都造成重大负面影响。
2、现行事业单位固定资产会计核算无法满足事业单位管理需求
事业单位固定资产规模随着社会形势的不断变化而呈现逐渐上升趋势。一些事业单位内部现行会计核算滞后，对事业单位固定资产的增减无法及时准确的进行数据反馈。应当入账的未及时入账，应当销账的还挂在账上，致使账目与实物管理混乱，固定资产核算与管理缺少精确的会计核算。当单位内部资金来源渠道增多，账权分散形势下，尤其是事业单位负债购置用以增加固定资产时，使得事业单位的财务支出与财务预算难以平衡，会计信息将无法准确的反映单位实际财务运营状态，对会计信息的质量产生负面影响。现阶段，资产核算工具落后，仍有事业单位用制订序号与资产卡片等方法进行资产台账管理，没有使用固定资产财务软件，无法运用科学的技术对固定资产的增减进行科学的反映。
与此同时，在固定资产的核算方法上，也存在诸多弊端。现行事业单位会计制度对固定资产只核算账面原值，不计提折旧，现阶段事业单位固定资产的价值无法真实反映资产实际净值。这种弊端在资产面临报废与转让等问题时，无法对固定资产财务信息进行准确反映，同时因固定资产的不计提折旧，对会计核算成本，资产净值数值造成较大偏差。
三、加强事业单位固定资产核算与管理方法
1、完善固定资产管理制度
加强事业单位固定资产的核算与管理，首先，对固定资产管理制度进行严格的制订，并坚决落实与实行。对固定资产的采购、报废、转让、外借等都应有一套严格的报批手续，对事业单位固定资产，要定时与不定时的进行账目盘点，按时核对账目与实物是否相符，不定时抽查固定资产的使用与损耗情况。对固定资产管理过程中出现纰漏的组织与个人进行严厉处罚，对表现突出组织与人员相应进行嘉奖。通过经常性的清查与盘点，维护会计信息资料的准确性与完整性。
随着事业单位的不断发展与壮大，固定资产数量也日渐增多，事业单位固定资产管理制度也应做到与时俱进，不断的进行完善与创新。对固定资产的管理，要落实到日常工作中来，加强日常监督工作，对固定资产的管理从采购计划的制订，到资产购置、验收、领用都要明确建立账目信息，通过制订资产管理卡，交付资产管理人，明确资产管理责任，更方便对资产进行实时监督。同时，还可通过增设固定资产管理部门，对固定资产的使用情况与责任落实情况进行监管，对固定资产采购需求进行监控，对固定资产定期盘点，并负责固定资产在各部门的协调运用，降低重复采购现象与资产利用率低现象发生。并通过制订健全的固定资产采购、保管、使用、维护、报废等制度，对事业单位固定资产进行严格管控，强化固定资产信息的真实性与完整性。
2、结合信息化技术提高固定资产核算与管理水平
通过采用财务管理软件及一系列办公软件，结合现代化的管理手段，将使事业单位固定资产的核算与管理迈向一个全新的高度。财务管理软件主要运用于财务部门，在财务管理模块中建立固定资产账目明细，依据账目明细对固定资产进行分类管理。加强固定资产在单位内部的合理使用与信息共享，保证固定资产的完整性。
3、规范固定资产日常核算管理
对事业单位固定资产的对外捐赠、外借、以及上下级单位之间的调拨，应对账目及时进行处理，按照票据及时入账，没有票据的要根据市场同类资产预估价值入账，保证账目与实物相符。对外购的固定资产，按资产购买价格加上相应的税费、运输费用以及专业人员安装服务费用等，对固定资产入账价值按会计准则严格执行。对报废资产要进行严格的程序审批，方能减少账面价值。与此同时，通过设立与登记固定资产账簿，根据对固定资产设置账目卡片，在会计账薄上登记固定资产账目，对固定资产运向进行信息储存与记录，为管理者提供准确的资产流动信息，实现固定资产的完整性与可控性。凡事业单位内固定资产出现转移现象，都在卡片与账簿中明确记录，当资产变动结案时，对卡片与账目进行注销，以保证账目与实物相符。
4、建立固定资产折旧制度
事业单位固定资产的使用过程中应当建立固定资产折旧制度，以反映事业单位固定资产的新旧程度，保证事业单位资金完整，使之得到健康有序的发展。通过增设“累计折扣”作为固定资产备抵科目，在平时实务操作中在“事业支出”或“经营支出”下面增设“折扣费”进行明细核算。计提折旧时，借记“事业支出-折旧费”，“经营支出-折旧费”等科目，贷记“累计折扣”科目。同时在“资产负债表”中的“固定资产”项目下，增设固定资产原值。
四、结语
综上所述，现阶段受各种因素的影响，造成固定资产核算与管理中存在诸多问题，造成固定资产浪费与流失现象严重，也对国家财产造成了损失。因此，需要我们不断加强对固定资产管理的思想认识，提高资产管理水平，通过不断完善固定资产管理制度，结合信息化手段等多种方法，加强事业单位固定资产的核算与管理。确保事业单位固定资产得到合理有效的利用，创造更多的实际价值。
参考文献
[1]陈红蕾.浅谈事业单位固定资产的管理[J].河北：价值工程，2011，30（1）
[2]宫俊梅，钟山，黄玉琴.浅议事业单位固定资产核算与管理[J].吉林：行政事业资产与财务，2012，（14） .
[3]徐莹，徐音.事业单位固定资产计提折旧问题研究[J].经济师，2014，（9）