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摘 要：通过对秦都区农村饮用水水源地现状分析，论述水源地保护、水质保障存在问题，提出水源地保护的对策。
关键词：水源地；现状；对策
水源地保护是确保供水水质安全的首要防线，同时也是降低水处理成本的最有效措施，饮用水安全直接关系到群众的身体健康。近年来，国家出台了《中华人民共和国水污染防治法》、《关于加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》，明确要求加强农村饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。
一、概况
秦都区位于关中平原腹地，地处咸阳市城乡结合部。近年来，咸阳市经济的迅速发展。秦都区已建农村饮水安全工程的水源保护，均执行《咸阳市秦都区农村饮用水源保护区管理规定》，划定了水源地保护区范围，指定专人对供水站水源地进行巡查和保护。
1、明确水源地保护要求，消除安全隐患。
国家、省市水源地保护的相关文件，及《秦都区农村饮水管理办法》，要求在以地下水为水源的，在水源保护范围内，严禁堆放工业废渣、生活垃圾、粪便和其它废弃物；不得建设影响供水水源、污染水质的厂矿和工程；严禁使用高残留或剧毒农药，禁止生产或者使用有毒有害物質的用户将其用水管网与农村供水管网系统连接；严禁建立墓地和掩埋动物尸体。加强供水环境治理，养护好水源地周围和水厂内的绿化树木、花草，保持供水站院内整洁美观，确保供水站环境整洁、水质安全。同时，对新建工程，严格落实工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。
2、加强对水源地日常巡排查、整治力度。
为加强农村饮用水水源地环境保护的管理，做好我区农村饮用水水源地环境保护工作，提升饮用水水源地安全保障水平，我区下发了《关于加强农村饮水安全工程饮用水 水源地保护的通知》，《关于做好农村饮水安全管理工作的紧急通知》，要求辖区各办事处进行排查整治，及时发现水源水量不足及水源水质变化情况，能及时解决的问题就地解决，防止影响供水安全的事件发生。同时，组织专人对全区各办供水站饮用水水源地周边环境情况进行了全面排查，并对各办存在的问题予以反馈，下发《关于农村饮用水水源地周边环境问题的整治意见》，要求各办按照整治要求彻底整改，通过整治，效果明显。
3、编制《秦都区农村饮水工程水源保护划定实施方案》。
为加强农村饮用水水源地环境保护，我区正在进行全区农村饮水工程水源保护划定工作，加快水源保护措施建设。组织召开了《秦都区农村饮水工程水源保护划定实施方案》评审会，正在对《方案》进行修改完善。
4、做好水质检测工作
4.1、建成秦都区农村饮水安全水质检测中心。
根据省水利厅文件精神，我区成立了农村饮水安全水质检测中心，高度重视检测中心的建设和提升改造工作，积极协调检测中心化验室场地，及时拨付化验室设施改造资金，年度检测运行费，按照《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）要求，制定水质监测计划，对全区农村供水工程源水、出厂水、管网末梢水的水质进行定期检测，提高水质保障能力，加大检测力度。
4.2、加强运行管理。健全各项制度，严格按照有关管理办法，制定《秦都区农村供水工程水灾害应急预案》和《秦都区农村供水工程危化药品应急预案》；加强业务技能培训。参加省水利厅进行实验技能培训、市疾控中心专业人员对检测员现场操作进行指导、净水、消毒技术培训、农村供水运行管理水质保障等方面培训，保证检测工作的顺利开展，不断提高检测队伍检测技能水平。
3、对水质不达标的工程，安装净水处理设备、消毒设施。
根据区疾控中心检测结果，对水质不达标的供水工程安装净化处理设备、消毒设备，大大改善农村饮水水质。
二、存在问题
1.农村饮用水水源地保护工作亟待加强。
个别村仍无法按水源地保护的要求划定保护范围，而且个别村饮用水水源地环境较差，生活垃圾随意堆排，环境保护意识、水源保护意识、安全饮水意识还需要进一步培养。
2、净水、消毒设备使用管理不规范，不到位。
对水质存在问题的工程，我区依据水质检测报告结果，配备安装反渗透水处理设备、二氧化氯消毒的措施，并督促设备开启使用，确保水质安全。但由于个别村管理人员年龄偏大，管理不规范，不到位，有的村群众考虑电费、药剂费运行成本较高、操作难度较大等原因，设备断断续续使用或闲置不用，影响了工程的良性运行。
三、对策与建议
1、强化水源保护排查整治力度。严格实施饮用水水源保护制度，划定水源保护区和管护范围。定期对集中供水水源保护区进行排查，对周边水源污染源治理，减少农业水源污染。对新建工程，继续严格落实工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。
2、提升水质检测能力。由水质监测服务中心定期对全区农村饮用水水质进行监测，改造配备净化设施和消毒设备，加强水质检测，进一步提高水质达标率。
3、推进水源保护区水源划定工作。
高度重视农村饮用水源保护，继续推进水源保护区或保护范围的划定和防护设施建设。待《秦都区农村饮水工程水源保护划定实施方案》批复后，加强农村饮用水水源地规范化建设，设立水源保护区标志，设立标志牌、警示牌、界碑、界桩，推进农村水源环境监管及治理。
4、积极争取区级财政支持，改造配备净化设施和消毒设备。
在“十三五”农村饮水安全项目工程建设规划设计中，尽量规划大型集中供水工程，对净水设备统一管理、维护，依据区疾控中心检测报告，饮用水不达标的村列入秦都区农村饮水安全工程巩固提升计划，并报区政府审批。对需要配备安装设备的进行政府采购，逐步解决饮用水水质存在问题。
5、加大农村饮用水水源保护宣传力度，使群众自觉规范生产、生活行为，形成自觉保护水源、保证饮水安全的浓厚氛围。
四、结语
为了强化我区农村饮用水水源保护，要进行加大水源保护排查整治力度，划定水源保护区，定期对水质进行检测、改造配备净化设施和消毒设备，加大水源保护宣传力度。
（作者单位：陕西省咸阳市秦都区水利管理站）
关键词：水源地；现状；对策
水源地保护是确保供水水质安全的首要防线，同时也是降低水处理成本的最有效措施，饮用水安全直接关系到群众的身体健康。近年来，国家出台了《中华人民共和国水污染防治法》、《关于加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》，明确要求加强农村饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。
一、概况
秦都区位于关中平原腹地，地处咸阳市城乡结合部。近年来，咸阳市经济的迅速发展。秦都区已建农村饮水安全工程的水源保护，均执行《咸阳市秦都区农村饮用水源保护区管理规定》，划定了水源地保护区范围，指定专人对供水站水源地进行巡查和保护。
1、明确水源地保护要求，消除安全隐患。
国家、省市水源地保护的相关文件，及《秦都区农村饮水管理办法》，要求在以地下水为水源的，在水源保护范围内，严禁堆放工业废渣、生活垃圾、粪便和其它废弃物；不得建设影响供水水源、污染水质的厂矿和工程；严禁使用高残留或剧毒农药，禁止生产或者使用有毒有害物質的用户将其用水管网与农村供水管网系统连接；严禁建立墓地和掩埋动物尸体。加强供水环境治理，养护好水源地周围和水厂内的绿化树木、花草，保持供水站院内整洁美观，确保供水站环境整洁、水质安全。同时，对新建工程，严格落实工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。
2、加强对水源地日常巡排查、整治力度。
为加强农村饮用水水源地环境保护的管理，做好我区农村饮用水水源地环境保护工作，提升饮用水水源地安全保障水平，我区下发了《关于加强农村饮水安全工程饮用水 水源地保护的通知》，《关于做好农村饮水安全管理工作的紧急通知》，要求辖区各办事处进行排查整治，及时发现水源水量不足及水源水质变化情况，能及时解决的问题就地解决，防止影响供水安全的事件发生。同时，组织专人对全区各办供水站饮用水水源地周边环境情况进行了全面排查，并对各办存在的问题予以反馈，下发《关于农村饮用水水源地周边环境问题的整治意见》，要求各办按照整治要求彻底整改，通过整治，效果明显。
3、编制《秦都区农村饮水工程水源保护划定实施方案》。
为加强农村饮用水水源地环境保护，我区正在进行全区农村饮水工程水源保护划定工作，加快水源保护措施建设。组织召开了《秦都区农村饮水工程水源保护划定实施方案》评审会，正在对《方案》进行修改完善。
4、做好水质检测工作
4.1、建成秦都区农村饮水安全水质检测中心。
根据省水利厅文件精神，我区成立了农村饮水安全水质检测中心，高度重视检测中心的建设和提升改造工作，积极协调检测中心化验室场地，及时拨付化验室设施改造资金，年度检测运行费，按照《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）要求，制定水质监测计划，对全区农村供水工程源水、出厂水、管网末梢水的水质进行定期检测，提高水质保障能力，加大检测力度。
4.2、加强运行管理。健全各项制度，严格按照有关管理办法，制定《秦都区农村供水工程水灾害应急预案》和《秦都区农村供水工程危化药品应急预案》；加强业务技能培训。参加省水利厅进行实验技能培训、市疾控中心专业人员对检测员现场操作进行指导、净水、消毒技术培训、农村供水运行管理水质保障等方面培训，保证检测工作的顺利开展，不断提高检测队伍检测技能水平。
3、对水质不达标的工程，安装净水处理设备、消毒设施。
根据区疾控中心检测结果，对水质不达标的供水工程安装净化处理设备、消毒设备，大大改善农村饮水水质。
二、存在问题
1.农村饮用水水源地保护工作亟待加强。
个别村仍无法按水源地保护的要求划定保护范围，而且个别村饮用水水源地环境较差，生活垃圾随意堆排，环境保护意识、水源保护意识、安全饮水意识还需要进一步培养。
2、净水、消毒设备使用管理不规范，不到位。
对水质存在问题的工程，我区依据水质检测报告结果，配备安装反渗透水处理设备、二氧化氯消毒的措施，并督促设备开启使用，确保水质安全。但由于个别村管理人员年龄偏大，管理不规范，不到位，有的村群众考虑电费、药剂费运行成本较高、操作难度较大等原因，设备断断续续使用或闲置不用，影响了工程的良性运行。
三、对策与建议
1、强化水源保护排查整治力度。严格实施饮用水水源保护制度，划定水源保护区和管护范围。定期对集中供水水源保护区进行排查，对周边水源污染源治理，减少农业水源污染。对新建工程，继续严格落实工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。
2、提升水质检测能力。由水质监测服务中心定期对全区农村饮用水水质进行监测，改造配备净化设施和消毒设备，加强水质检测，进一步提高水质达标率。
3、推进水源保护区水源划定工作。
高度重视农村饮用水源保护，继续推进水源保护区或保护范围的划定和防护设施建设。待《秦都区农村饮水工程水源保护划定实施方案》批复后，加强农村饮用水水源地规范化建设，设立水源保护区标志，设立标志牌、警示牌、界碑、界桩，推进农村水源环境监管及治理。
4、积极争取区级财政支持，改造配备净化设施和消毒设备。
在“十三五”农村饮水安全项目工程建设规划设计中，尽量规划大型集中供水工程，对净水设备统一管理、维护，依据区疾控中心检测报告，饮用水不达标的村列入秦都区农村饮水安全工程巩固提升计划，并报区政府审批。对需要配备安装设备的进行政府采购，逐步解决饮用水水质存在问题。
5、加大农村饮用水水源保护宣传力度，使群众自觉规范生产、生活行为，形成自觉保护水源、保证饮水安全的浓厚氛围。
四、结语
为了强化我区农村饮用水水源保护，要进行加大水源保护排查整治力度，划定水源保护区，定期对水质进行检测、改造配备净化设施和消毒设备，加大水源保护宣传力度。
（作者单位：陕西省咸阳市秦都区水利管理站）