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农业是国民经济的基础，而农业机械化是农业现代化的中心环节，直接决定着农业生产力发展的水平和农业劳动生产率。平利是一个以农业为主的山区县，如何发展农业机械化，促进现代农业发展，本文进行思考和探索。
1 农业机械化发展现状和制约因素
平利县位于陕西省东南部，地处陕、鄂、渝三省交界处。全县国土面积2647平方公里，辖11镇，总人口23万。自然资源丰富。平利地处南北过渡带，属亚热带湿润季风区，森林覆盖率达75.6%，是南水北调的重要水源涵养地。
2017年平利县农作物播种面积为47274公顷，机耕面积37819公顷，机耕水平为80%；机播面积756公顷，机播水平1.6%；机收面积2160公顷，机收水平4.6%。农作物耕种收综合机械化水平为33.9%。处在农业机械化的初级阶段。究其原因，农机化发展的制约因素有以下几点：
1.1 土地地块小，种植作物多样化，造成机械下地难，转场难。
1.2 农业机械利用率和收益率低，农业经营主体投入购买农业机械的积极性不高。由于适宜丘陵山区作业的多为小型机械，不能实现跨区作业，机械收益率低，回收成本周期长，严重影响农业经营主体或业主投入购买农业机械。
1.3 农民知识水平影响机械化发展。现在年轻一代大多外出务工，留在农村种地的多为妇女和老人，这部分人知识水平不高，对先进的机械化技术认识不足，影响机械化发展。
2 平利县农业机械化发展的有利条件
2.1 国家宏观政策的重视必将推动农业机械化的快速发展。习近平主席在十九大提出乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。在中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见中第三条“提升农业发展质量，培育乡村发展新动能”第一款“夯实农业生产能力基础” 中提出“推进我国农机装备产业转型升级，加强科研机构、设备制造企业联合攻关，进一步提高大宗农作物机械国产化水平，加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区农林机械，发展高端农机装备制造”。农业现代化离不开农业机械化，中央对于发展农业机械化的政策必将引领农业机械化的快速发展。
2.2 陕西省对丘陵山区农业机械化的重视必将推动平利县的农业机械化发展。目前，我省农作物耕种收综合机械化水平达到66%，其中关中地区的机械化水平已经达到九十左右，制约我省农机化水平提升的主要问题就是丘陵山区，陕西省农机局多次提到农机化水平提升的关键在于丘陵山区，因此，省上目前工作重心已经开始向丘陵山区转向，农机化项目开始向丘陵山区倾斜，这为我县农业机械化发展提供了机遇。
2.3 新生代农民的崛起引领种地方式的机械化。新一代农民对于土地、对于种地的想法与思路已经很明确，只有利用现代化手段规模化种植农业才能有效益，因此许多年轻一代农民开始流转土地，创建家庭农场、合作社等新型经营主体，开始规模化、集约化、机械化的种植，并逐渐探索由产前向产后，形成产、加、供、销一条龙式的现代农业发展方式来发展农业生产。规模化才有效益，规模化倒逼机械化的发展。
2.4 我县农业主导产业有利于机械化的发展。我县目前粮油作物主要是稻油（水稻和油菜）轮作。其中水稻常年种植面积为3.5万亩，油菜常年种植面积为8万亩；解决好稻油的机械化就能极大地推进我县农业机械化的发展。
3 推进我县农业机械化的快速发展的几点思考
3.1 抓茶叶的全程机械化建设。我縣农业主导产业主要是茶叶。茶叶机械化推广在我县起步早，从2003年茶叶加工机械化推广到2014年茶叶全程机械化模式的创建，到2017年茶叶全程机械化示范县建设，形成了一套茶叶全程机械化推广的模式与经验，要围绕我们已有的经验与模式不断创新，与时俱进，积极培育新型经营主体，首先在茶叶全程机械化薄弱环节—建园与机械化采茶上下功夫，建设标准化茶园，为机械化茶园管理与机械化采茶打好基础；其次在茶园利用上下功夫，目前我县茶园利用率不高，主要是中高档茶居多，低挡大宗茶产量小，造成茶园浪费严重，要积极推动机械化采茶，提高茶园利用率，增加茶园效益。
3.2 抓稻油全程机械化薄弱环节技术的推广。我县农业粮油作物主要是稻油轮作，目前水稻全程机械化技术的推广薄弱环节还是在育插秧环节，因此要紧紧围绕这个环节下功夫，大力推广水稻插秧机。油菜机械化在我县除了机耕外机播机收基本上还是空白，目前油菜种植习惯还是移栽，因此要加强农机农艺融合，积极推广油菜机械化直播，为机械化收获打好基础，同时要着力推广油菜分段式收获。建立油菜全程机械化示范点，召开油菜机械化收获现场会，让农民直观感受机械化的效率与效益，促进这一技术的落地生根。
3.3 积极培育新型经营主体。积极培育农机专业合作社等新型农机经营主体，利用项目带动，推进农机专业合作社按照全程机械化标准配备机械，动员合作社流转土地或代耕代种开展规模经营，建立全程机械化示范区，逐渐壮大合作社并扩大示范区规模经营面积，稳步提升机械化水平发展。
4 存在的问题和建议
目前财政对农业机械化发展的支持不足，而农业机械化发展需要的资金也是普通农民难以承担，因此需要各级政府加大对农业机械化的扶持力度，推进农业机械化的快速发展。
（作者单位：725500陕西省平利县农业科技推广中心）
1 农业机械化发展现状和制约因素
平利县位于陕西省东南部，地处陕、鄂、渝三省交界处。全县国土面积2647平方公里，辖11镇，总人口23万。自然资源丰富。平利地处南北过渡带，属亚热带湿润季风区，森林覆盖率达75.6%，是南水北调的重要水源涵养地。
2017年平利县农作物播种面积为47274公顷，机耕面积37819公顷，机耕水平为80%；机播面积756公顷，机播水平1.6%；机收面积2160公顷，机收水平4.6%。农作物耕种收综合机械化水平为33.9%。处在农业机械化的初级阶段。究其原因，农机化发展的制约因素有以下几点：
1.1 土地地块小，种植作物多样化，造成机械下地难，转场难。
1.2 农业机械利用率和收益率低，农业经营主体投入购买农业机械的积极性不高。由于适宜丘陵山区作业的多为小型机械，不能实现跨区作业，机械收益率低，回收成本周期长，严重影响农业经营主体或业主投入购买农业机械。
1.3 农民知识水平影响机械化发展。现在年轻一代大多外出务工，留在农村种地的多为妇女和老人，这部分人知识水平不高，对先进的机械化技术认识不足，影响机械化发展。
2 平利县农业机械化发展的有利条件
2.1 国家宏观政策的重视必将推动农业机械化的快速发展。习近平主席在十九大提出乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。在中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见中第三条“提升农业发展质量，培育乡村发展新动能”第一款“夯实农业生产能力基础” 中提出“推进我国农机装备产业转型升级，加强科研机构、设备制造企业联合攻关，进一步提高大宗农作物机械国产化水平，加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区农林机械，发展高端农机装备制造”。农业现代化离不开农业机械化，中央对于发展农业机械化的政策必将引领农业机械化的快速发展。
2.2 陕西省对丘陵山区农业机械化的重视必将推动平利县的农业机械化发展。目前，我省农作物耕种收综合机械化水平达到66%，其中关中地区的机械化水平已经达到九十左右，制约我省农机化水平提升的主要问题就是丘陵山区，陕西省农机局多次提到农机化水平提升的关键在于丘陵山区，因此，省上目前工作重心已经开始向丘陵山区转向，农机化项目开始向丘陵山区倾斜，这为我县农业机械化发展提供了机遇。
2.3 新生代农民的崛起引领种地方式的机械化。新一代农民对于土地、对于种地的想法与思路已经很明确，只有利用现代化手段规模化种植农业才能有效益，因此许多年轻一代农民开始流转土地，创建家庭农场、合作社等新型经营主体，开始规模化、集约化、机械化的种植，并逐渐探索由产前向产后，形成产、加、供、销一条龙式的现代农业发展方式来发展农业生产。规模化才有效益，规模化倒逼机械化的发展。
2.4 我县农业主导产业有利于机械化的发展。我县目前粮油作物主要是稻油（水稻和油菜）轮作。其中水稻常年种植面积为3.5万亩，油菜常年种植面积为8万亩；解决好稻油的机械化就能极大地推进我县农业机械化的发展。
3 推进我县农业机械化的快速发展的几点思考
3.1 抓茶叶的全程机械化建设。我縣农业主导产业主要是茶叶。茶叶机械化推广在我县起步早，从2003年茶叶加工机械化推广到2014年茶叶全程机械化模式的创建，到2017年茶叶全程机械化示范县建设，形成了一套茶叶全程机械化推广的模式与经验，要围绕我们已有的经验与模式不断创新，与时俱进，积极培育新型经营主体，首先在茶叶全程机械化薄弱环节—建园与机械化采茶上下功夫，建设标准化茶园，为机械化茶园管理与机械化采茶打好基础；其次在茶园利用上下功夫，目前我县茶园利用率不高，主要是中高档茶居多，低挡大宗茶产量小，造成茶园浪费严重，要积极推动机械化采茶，提高茶园利用率，增加茶园效益。
3.2 抓稻油全程机械化薄弱环节技术的推广。我县农业粮油作物主要是稻油轮作，目前水稻全程机械化技术的推广薄弱环节还是在育插秧环节，因此要紧紧围绕这个环节下功夫，大力推广水稻插秧机。油菜机械化在我县除了机耕外机播机收基本上还是空白，目前油菜种植习惯还是移栽，因此要加强农机农艺融合，积极推广油菜机械化直播，为机械化收获打好基础，同时要着力推广油菜分段式收获。建立油菜全程机械化示范点，召开油菜机械化收获现场会，让农民直观感受机械化的效率与效益，促进这一技术的落地生根。
3.3 积极培育新型经营主体。积极培育农机专业合作社等新型农机经营主体，利用项目带动，推进农机专业合作社按照全程机械化标准配备机械，动员合作社流转土地或代耕代种开展规模经营，建立全程机械化示范区，逐渐壮大合作社并扩大示范区规模经营面积，稳步提升机械化水平发展。
4 存在的问题和建议
目前财政对农业机械化发展的支持不足，而农业机械化发展需要的资金也是普通农民难以承担，因此需要各级政府加大对农业机械化的扶持力度，推进农业机械化的快速发展。
（作者单位：725500陕西省平利县农业科技推广中心）