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免除农业税及其附加后，农民负担不是不存在了，而是从形式和内容发生了新变化。农民负担从收税转向收费，从直接收费转向间接收费；从行政事业性收费转向经营服务性收费，从强制性有偿服务收费转向自愿性接受服务收费；从县乡级违规收费转向村级违规收费，从农民个体承担费用转向农民个体与村集体共同承担费用。城乡二元体制下，城市居民无偿占有农民利益给农民带来的损失，