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我国垄断产业规制改革滞后的体制性根源在于行政性垄断。我国垄断产业规制改革属于典型的强制性变迁，但受行政性垄断下的不同利益集团影响，规制体制变迁与行政性垄断下利益集团有着直接的关系。行政性垄断带来了社会福利损失，并且强化了利益集团为各自利益的博弈行为，破除行政性垄断是根除垄断产业规制体制中存在若干问题和规制改革得以深化的基础。