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国家或公法领域里的程序,是人类进步和文明的制度性标志.程序作为人类的文化传统,有着深刻的经济根源.程序内在的经济传统,一方面体现了人的价值追求,另一方面表现了该制度所蕴涵的社会价值取向.程序思想从一开始,就以下述因素为价值纬度:一是程序以契约思想为基础,二是程序彰显利他主义,三是以经济伦理为内涵,经济效率为其重要表现.可以说,程序的诞生是人类本能需要的制度反映和人类自身生存和发展的制度保障,是人类本性和文明发展历程的制度标志.