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摘 要：安全生产管理为煤矿企业经济发展的基础，在实际生产环节中，一定要坚持将安全放在首位。本文针对煤矿施工中采矿安全管理与事故防范措施做出了详细的分析。
关键词：煤矿施工；安全管理；事故防范
中图分类号：TD771 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0183-02
当前，我国的发电以及发热行业依靠的能源以煤炭为主，对于煤炭的需求量非常高，加之受到煤炭资源储量、分布情况以及环保标准的影响，对煤矿开采行业的改革创新提出了全新的要求。但是，在对技术水平进行提升的同时，还要注重开采过程中的安全管理，做好事故的防范措施，加大对安全管理的投入，实现经济和安全共同提升的目标。
1 我国煤矿安全生产发展历史与现状
中国为世界上生产煤矿最大的国家，占据全世界煤矿总产量的1/3，在出口贸易方面，占据煤将贸易总量的8%。在我国的工业能源中，对于煤炭的使用率占据了一次性消耗能源的70%左右，预计2050年之后，依然会占据50%以上的消耗量。煤炭的相关开采工作，大部分需要在地下实施，导致了该行业具有一定的危险性[1]。所以，我国针对该行业的特征制定了相应的规定以及政策，并强化了对煤矿行业的监督管理力度，国家监督管理部门好针对煤矿施工中存在的危险性，制定了相应的安全监管体制，提升了我国采矿的安全生产性，生产安全事故也有了明显降低，但是由于煤矿施工环节多，采矿工程系统复杂，煤矿事故还是时有发生，安全周期不断被打破。2017年8月晋煤集团王台铺矿发生一起窒息事故4人遇难，2017年9月，某煤矿突发瓦斯爆炸事故9名矿工遇难，2017年11月，五矿集团旗下邯邢矿业发生有害气体中毒事故8人遇难，2018年1月，黑龙江双鸭山市一煤矿发生爆炸，伤亡不明。面对这些真实发生的安全事故，煤矿企业在施工采矿的过程中，一定要提高警惕性，加强采矿工作的安全管理，制定好相应的事故防范措施。
2 我国煤矿采矿安全事故多发的主要原因
2.1 煤矿职工文化程度低，安全意识较差
市场经济条件下，煤矿等高危行业所有制结构发生了重大变化，从业人员特别是井下一线工人大多数是农民工，农民工流动性大，教育培训质量较低，有的企业对文化程度较低的职工缺乏正规培训，加上职工安全意识较差，“三违”现象就比较严重；企业层面没有从本质上意识到安全管理的重要意义，将经济的提升放在了首位，忽视了对事故的防范[2]。在经济效益与安全有冲突时，便放松了警惕，将安全管理放在了次要的位置上。例如：某煤矿施工单位在开采的过程中，已经发现了工作面风量严重不足，瓦斯经常超出规定值，但是却没有采取相应的治理措施，继续进行生产，最终发生了安全事故。
2.2 煤炭企业安全投入减少，导致安全生产的条件降低
每个煤矿企业都存在成本制约问题，在安全管理方面减少了资金的投入，甚至认为有些是没有必要的投入项目。这便会导致施工中安全防护措施减少，安全防范的设备比较落后，在意外情况发生的时候，起到的防护作用并不大，最终导致了安全事故的发生，造成了更大的经济损失。例如：上面提到的某矿由于风量配备不足，造成瓦斯事故，根本原因就是风机落后，投入少，风机能力小。因此，对于安全投入不能存在侥幸心理，以免出现安全事故。
2.3 采矿现场管理比较松散
在很多的煤矿企业当中，因为有些管理人员对于施工现场并没有太多的防范意识，甚至有些管理人员已经知道了存在的安全隐患，却没有制定任何的防范措施来加强安全管理，导致采矿施工长期存在安全隐患[3]。此外，有些煤矿在最初进行开采的过程中便存在一定的问题，在之后的生产中并没有对其进行改进，这样便提升了事故发生的概率。
3 煤矿施工中采矿安全管理以及事故防范的措施
3.1 提升煤矿企业的安全施工意识
煤矿企业要在思想上重视开采煤矿过程中的相关安全问题，全面提升企业的安全施工意识[4]。①煤矿企业要树立以人为本的发展观念，在实际工作中大力宣传安全施工的的重要性，并监督施工人员树立安全施工的意识，将各项安全措施真正落实到实际的生产当中；②煤矿企业要高度重视煤矿企业的安全管理问题，树立安全危机意识，企业不重视安全，将因安全问题被消灭，任何企业都要将安全管理放在施工的首位，坚持安全第一的管理思想，应用安全一票否决制度，最大程度的避免安全事故的发生。
3.2 健全煤矿施工安全管理制度
煤矿企业要结合我国的法律法规以及相关的规定，根据自身的情况，制定相应的安全管理制度，将开采过程中的技术操作以及工艺流程进行严格的规范，针对工作中具体的步骤、岗位安全责任制度给予明确的规定和说明，切实实施煤矿施工的安全责任机制，将详细的安全责任制度细致到个人或者小组中，并结合施工人员的实际表现，制定详细的奖惩制度，并保障制度的清晰和合理性，将内部的安全考核制度进行明确和完善，激发职工安全生产的积极性，從而保证安全。
3.3 坚持风险预控，把安全关口前移
国务院安委会办公室下发了关于实施遏制重大事故工作指南，制定了构建双重预防机制的实施意见，通过安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制的建立和运行，创新了安全管理模式，各煤矿企业要把握机遇，借双重预防机制的东风，在煤矿安全管理领域推进事故预防工作向科学化、信息化、标准化发展，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。牢固树立所有风险都是可控的，所有隐患都是可以治的，所有事故都是可以防的理念，把风险关进笼子里，彻底杜绝生产安全事故的发生。
3.4 加强煤矿施工安全的全面性监督
煤矿开采的施工过程中，对于安全性的控制，除了要应用合理并且科学的管理方式以外，还要提升安全管理的监督控制工作。因此，在实际的开采工作中，要提升相关安全管理工作的监督力度，强化安全管理的内容、目的以及效果的评定和审核，以便使安全管理工作能够发挥出更理想的效果和水平。
3.5 正确处理好安全与效益之间的关系
①安全生产的实际情况会严重影响企业的经济收益，所以提升安全生产也是提升效益的基础，没有了安全也就等于失去了效益；②安全管理并不等于提升效益，但没有安全管理，会对效益的提升造成极大的影响。实践证明，效益与安全管理工作为两项最艰巨的任务，煤矿企业在发展的过程中，要坚持两项工作的共同建设，不能有所偏颇，如果一味的重视经济，但出现了安全事故，企业的发展会受到巨大的影响。因此，煤矿企业一定要摆正两者的关系，共同发展。
4 结束语
总之，煤矿施工中对于安全管理和事故的防范工作，要给予高度的重视，协调好经济发展和安全管理之间的关系，加强煤矿施工安全的全面监督，建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，实施标准化的煤矿生产安全模式，全力避免安全事故的发生，保障生产的安全性。
参考文献
[1]杨海瑞.煤矿工程采矿技术与施工安全管理分析[J].能源与节能，2018（01）：96～97.
[2]马 将.关于煤矿工程采矿技术与施工安全管理的研究[J].山东工业技术，2017（12）：68.
[3]权永敢，庞存兴.煤矿工程采矿技术与施工安全管理研究[J].内蒙古煤炭经济，2017（Z2）：71+76.
[4]孟 磊，姜 坤.煤矿工程采矿技术与施工安全管理分析[J].科技风，2016（08）：29.
收稿日期：2018-4-15
作者简介：智庆国，采矿工程师，大学，主要从事矿井建设，采矿及安全管理工作。
关键词：煤矿施工；安全管理；事故防范
中图分类号：TD771 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0183-02
当前，我国的发电以及发热行业依靠的能源以煤炭为主，对于煤炭的需求量非常高，加之受到煤炭资源储量、分布情况以及环保标准的影响，对煤矿开采行业的改革创新提出了全新的要求。但是，在对技术水平进行提升的同时，还要注重开采过程中的安全管理，做好事故的防范措施，加大对安全管理的投入，实现经济和安全共同提升的目标。
1 我国煤矿安全生产发展历史与现状
中国为世界上生产煤矿最大的国家，占据全世界煤矿总产量的1/3，在出口贸易方面，占据煤将贸易总量的8%。在我国的工业能源中，对于煤炭的使用率占据了一次性消耗能源的70%左右，预计2050年之后，依然会占据50%以上的消耗量。煤炭的相关开采工作，大部分需要在地下实施，导致了该行业具有一定的危险性[1]。所以，我国针对该行业的特征制定了相应的规定以及政策，并强化了对煤矿行业的监督管理力度，国家监督管理部门好针对煤矿施工中存在的危险性，制定了相应的安全监管体制，提升了我国采矿的安全生产性，生产安全事故也有了明显降低，但是由于煤矿施工环节多，采矿工程系统复杂，煤矿事故还是时有发生，安全周期不断被打破。2017年8月晋煤集团王台铺矿发生一起窒息事故4人遇难，2017年9月，某煤矿突发瓦斯爆炸事故9名矿工遇难，2017年11月，五矿集团旗下邯邢矿业发生有害气体中毒事故8人遇难，2018年1月，黑龙江双鸭山市一煤矿发生爆炸，伤亡不明。面对这些真实发生的安全事故，煤矿企业在施工采矿的过程中，一定要提高警惕性，加强采矿工作的安全管理，制定好相应的事故防范措施。
2 我国煤矿采矿安全事故多发的主要原因
2.1 煤矿职工文化程度低，安全意识较差
市场经济条件下，煤矿等高危行业所有制结构发生了重大变化，从业人员特别是井下一线工人大多数是农民工，农民工流动性大，教育培训质量较低，有的企业对文化程度较低的职工缺乏正规培训，加上职工安全意识较差，“三违”现象就比较严重；企业层面没有从本质上意识到安全管理的重要意义，将经济的提升放在了首位，忽视了对事故的防范[2]。在经济效益与安全有冲突时，便放松了警惕，将安全管理放在了次要的位置上。例如：某煤矿施工单位在开采的过程中，已经发现了工作面风量严重不足，瓦斯经常超出规定值，但是却没有采取相应的治理措施，继续进行生产，最终发生了安全事故。
2.2 煤炭企业安全投入减少，导致安全生产的条件降低
每个煤矿企业都存在成本制约问题，在安全管理方面减少了资金的投入，甚至认为有些是没有必要的投入项目。这便会导致施工中安全防护措施减少，安全防范的设备比较落后，在意外情况发生的时候，起到的防护作用并不大，最终导致了安全事故的发生，造成了更大的经济损失。例如：上面提到的某矿由于风量配备不足，造成瓦斯事故，根本原因就是风机落后，投入少，风机能力小。因此，对于安全投入不能存在侥幸心理，以免出现安全事故。
2.3 采矿现场管理比较松散
在很多的煤矿企业当中，因为有些管理人员对于施工现场并没有太多的防范意识，甚至有些管理人员已经知道了存在的安全隐患，却没有制定任何的防范措施来加强安全管理，导致采矿施工长期存在安全隐患[3]。此外，有些煤矿在最初进行开采的过程中便存在一定的问题，在之后的生产中并没有对其进行改进，这样便提升了事故发生的概率。
3 煤矿施工中采矿安全管理以及事故防范的措施
3.1 提升煤矿企业的安全施工意识
煤矿企业要在思想上重视开采煤矿过程中的相关安全问题，全面提升企业的安全施工意识[4]。①煤矿企业要树立以人为本的发展观念，在实际工作中大力宣传安全施工的的重要性，并监督施工人员树立安全施工的意识，将各项安全措施真正落实到实际的生产当中；②煤矿企业要高度重视煤矿企业的安全管理问题，树立安全危机意识，企业不重视安全，将因安全问题被消灭，任何企业都要将安全管理放在施工的首位，坚持安全第一的管理思想，应用安全一票否决制度，最大程度的避免安全事故的发生。
3.2 健全煤矿施工安全管理制度
煤矿企业要结合我国的法律法规以及相关的规定，根据自身的情况，制定相应的安全管理制度，将开采过程中的技术操作以及工艺流程进行严格的规范，针对工作中具体的步骤、岗位安全责任制度给予明确的规定和说明，切实实施煤矿施工的安全责任机制，将详细的安全责任制度细致到个人或者小组中，并结合施工人员的实际表现，制定详细的奖惩制度，并保障制度的清晰和合理性，将内部的安全考核制度进行明确和完善，激发职工安全生产的积极性，從而保证安全。
3.3 坚持风险预控，把安全关口前移
国务院安委会办公室下发了关于实施遏制重大事故工作指南，制定了构建双重预防机制的实施意见，通过安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制的建立和运行，创新了安全管理模式，各煤矿企业要把握机遇，借双重预防机制的东风，在煤矿安全管理领域推进事故预防工作向科学化、信息化、标准化发展，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。牢固树立所有风险都是可控的，所有隐患都是可以治的，所有事故都是可以防的理念，把风险关进笼子里，彻底杜绝生产安全事故的发生。
3.4 加强煤矿施工安全的全面性监督
煤矿开采的施工过程中，对于安全性的控制，除了要应用合理并且科学的管理方式以外，还要提升安全管理的监督控制工作。因此，在实际的开采工作中，要提升相关安全管理工作的监督力度，强化安全管理的内容、目的以及效果的评定和审核，以便使安全管理工作能够发挥出更理想的效果和水平。
3.5 正确处理好安全与效益之间的关系
①安全生产的实际情况会严重影响企业的经济收益，所以提升安全生产也是提升效益的基础，没有了安全也就等于失去了效益；②安全管理并不等于提升效益，但没有安全管理，会对效益的提升造成极大的影响。实践证明，效益与安全管理工作为两项最艰巨的任务，煤矿企业在发展的过程中，要坚持两项工作的共同建设，不能有所偏颇，如果一味的重视经济，但出现了安全事故，企业的发展会受到巨大的影响。因此，煤矿企业一定要摆正两者的关系，共同发展。
4 结束语
总之，煤矿施工中对于安全管理和事故的防范工作，要给予高度的重视，协调好经济发展和安全管理之间的关系，加强煤矿施工安全的全面监督，建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，实施标准化的煤矿生产安全模式，全力避免安全事故的发生，保障生产的安全性。
参考文献
[1]杨海瑞.煤矿工程采矿技术与施工安全管理分析[J].能源与节能，2018（01）：96～97.
[2]马 将.关于煤矿工程采矿技术与施工安全管理的研究[J].山东工业技术，2017（12）：68.
[3]权永敢，庞存兴.煤矿工程采矿技术与施工安全管理研究[J].内蒙古煤炭经济，2017（Z2）：71+76.
[4]孟 磊，姜 坤.煤矿工程采矿技术与施工安全管理分析[J].科技风，2016（08）：29.
收稿日期：2018-4-15
作者简介：智庆国，采矿工程师，大学，主要从事矿井建设，采矿及安全管理工作。