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社保单一属地化管理、社保转移接续难等问题直接影响着劳动力的自由流动和劳动力市场的开放程度。其根本原因在于社保体系改革滞后于经济和就业形势的发展,制度设计无法很好地适应现代劳动力市场的高流动性需求。本文提出了我国当前社保存在属地流动障碍的主要原因是社保负担重,参保政策僵化;管理体系建设滞后,各地政策不统一等,并提出了改革建议。