煤矿安全培训存在的问题及对策

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  近年来,我国安全生产培训工作取得了前所未有的成绩。尤其是《安全生产法》实施以来,国家颁布了一系列安全培训规章制度,对如何规范化搞好安全培训提出了具体要求,在培训基地网络的建设、各类人员培训大纲和考核标准的制定等方面,做了大量的基础性工作。但是,根据近几年的实际情况,安全培训方面仍存在着一些问题。安全技术培训不同于学历教育,也不同于一般意义上的企业职工教育,应更有针对性,更注重实用性,既要培养,更要训练,通过培训使学员减少“三违”现象,产生新的行为习惯。另外,培训必须兼顾成人学习特点、培训特点,使安全培训独具特色。
  一、更新教学理念,改变办班模式
  目前,煤矿安全培训普遍存在的问题是:安全技术培训没有形成自己的特色,基本上还在走应试教育的老路。统一教学大纲,统一教学计划,统一教材,统一考核发证,在规范教学管理过程中确曾产生过积极的作用,但也存在不少弊端。安全技术培训应坚持按需施教,注重能力培养。参加培训的学员所在煤矿的生产作业条件不同,学员的学习需求不同。例如,有些学员所在煤矿瓦斯涌出量很小,矿井水患是主要的灾害形式和预防重点,学员希望多学一些防治水的知识,对防止瓦斯的知识略懂一些即可。又如,在同一个培训班里,学员情况千差万别。在学历上,既有大学本科毕业生,又有中、小学文化程度的学员;在工作经历上,既有参加煤矿工作二十多年甚至三十年的老工人,又有仅从事煤矿工作二、三年的年轻人员。这都很难在教学上真正实现按需施教,满足不同学员的不同需求。因此,笔者认为,培训教学的班容量不宜大,应以三十人为限,尽可能使同一层次具有大致相同需求的学员编在一个班;教学形式应灵活多样,师生间应有充分交流,各安培中心都应加强校本教材的建设。教材内容要紧密结合实际,使学员能真正各得所需,学以致用。目前,许多省份实行了计算机考试,不但体现了公平、公开、公正的原则,而且可以通过灵活的命题形式,对不同类型煤矿的学员提出不同的考核要求,从而为按需施教创造条件。考试对教学具有导向功能,所以,应充分用好导向功能,使培训教学更紧密地联系生产实际,产生更好的效益。
  二、加强教学交流,丰富教学手段
  现在,教师仍然在教学中处于主导地位。企业的安全工作会,安培教师甚至安培中心都很少参加,使得有些教师身在企业讲安全,却对其安全形势、安全状况、安全动态、煤矿的主要做法、现场“三违”情况、事故通报等知之甚少。另外,教学方法和教学手段落后,教学方法基本上是“填鸭式”,教学手段基本上是一本书、一支粉笔,很少用到“互动式”教学方法和多媒体等现代教学手段。笔者认为,有关部门应该多举办一些师资培训班,提高教师的教学水平。通过适当的途径,将煤矿的安全生产状况、“三违”情况、事故通报等情况,让教师了解,或利用网站在网上发布,使教师及时掌握,以便在教学中更好地结合具体实例讲授。
  三、突出实操培训,提高工人的实际操作能力
  安全培训大多以理论学习为主。由于教学条件有限,即便是大纲规定的实操课,也用实验课来代替。目前,各安培中心都有一定数量的实习试验设备,但一般多用于参观、演示,甚至仅用于应付检查,并未在教学中发挥应有的作用。实操培训教学应该把提高动手能力,提高分析解决现场实际问题的能力,应该如何正确操作,误操作会导致何种严重后果等作为考察学员培训效果的重要内容。也就是说,评价教学效果,不仅要看理论考试的成绩,还要考核实际动手的能力,综合评价培训效果。
  四、健全煤矿安全培训激励机制,提高工人学习积极性
  随着安全技术培训以及安全执法力度的加强,收到了较好的效果,工人的安全自保能力得到加强,良好的行为规范开始形成,但远未实现由“要我学”向“我要学”、由“被动学”向“主动学”的根本转变。学员的学习动机仍然是为了应付考试,为了取得相应的证书,并没有把学习作为工作的重要组成部分,甚至企业领导也未把学员的学习效果作为对员工考核评价的指标。要想提高工人的学习积极性,真正做到“工作学习化,学习工作化,工学一体化”,必须建立健全培训激励机制。例如,实行学习结构工资制,将职工的薪酬与培训考核结果挂钩。开展培训争先创优活动,根据实际情况评出全员培训先进教育工作者、优秀教师、优秀班主任、优秀学员,给以表彰和奖励,并提高其待遇,以此掀起比、学、赶、帮、超热潮,促进员工素质持续提高。
  (作者单位:河南省安阳鑫龙煤业集团技工学校)
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