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摘 要：廉政文化建设是宣传、教育、鼓舞群众的重要途径，是培养公众廉洁意识的重要手段。有检察机关反贪部门在查办职务犯罪案件中，应当把查办案件与开展廉政教育相结合，不断增强办案人员的廉洁自律意识，使一线办案人员筑牢拒腐防变的思想防线。
关键词：反贪办案；廉政文化；教育
检察机关反贪部门结合办案开展廉政文化教育，其目的是促使反贪办案人员牢固树立正确的地位观、权利观、利益观，切实解决“为谁执法、为谁服务”的根本问题，营造崇尚廉洁的浓厚氛围，进一步增强办案人员反腐倡廉意识，进而为检察机关的廉政建设和反腐工作提供智力支持和思想保证。检察机关反贪部门在查办职务犯罪案件中，如果仅仅把查办案件理解为惩治犯罪，就办案而办案、为完成任务而办案的话，就会失去通过查办案件进行预防教育及廉政文化教育的应有意义和作用，达不到对外惩前毖后、对内防微杜渐的理想效果。
一、廉政文化对于反贪办案的作用
1.廉政文化对于办案的引导功能
廉政文化之所以具有引导功能，是因为通过廉政文化的教育及建设，能够在反贪部门内部的形成一种舆论氛围、褒贬倾向从而形成一种无形的力量，促使办案人员在思想、行为、实践等方面，都有关注和努力的既定目标和方向。反贪部门通过建设廉政文化，营造尊廉崇廉的氛围，使办案人员增强宗旨观念和职业道德意识，时时处处受到高尚、文明、清廉的风气的感染和熏陶，营造廉洁光荣、腐败可耻的廉政文化氛围。
2.廉政文化对于办案的激励功能
在我国，廉政文化有着悠久的历史传统，同时烙印着鲜明的时代特征。浓厚的廉政文化氛围，可以使得办案人员的积极性、创造性和各种潜能得到发挥；如果办案人员在办案过程中心存贪念，就会抑制其表现。良好的廉政文化建设能使办案人员的思想得到升华，素质得到提升，从而做到统一思想，统一行为，发挥出强大的凝聚力和向心力。
3.廉政文化对于办案的约束功能
廉政文化作为廉政与勤政的社会规范体系，蕴含了对反贪集体及个体行为的约柬功能。其目的就是要让全体办案人员培养高尚的品格，积极向上的情操，不断实践和积累中塑造一个知耻、拒腐、行廉的精神境界，要想从根源上通制司法腐败，就必须在反贪内部加强廉政文化建设及教育，建立长效机制，形成以制度管人、以制度管事的科学管理模式。
4.廉政文化对于办案的辐射功能
廉政文化作为一种文化模式在社会上广泛传播，不利于树立检察机关反贪部门的社会形象，还可为检察队伍党风廉政建设和反贪工作的顺利开展营造良好的外部环境，有利于推进廉政文化建设工作的纵深发展。
二、结合办案开展廉政文化教育的工作思路
维护稳定、服务大局是反贪工作的第一要务。查办贪污、贿赂等职务犯罪案件是反贪部门的主要职责，服务大局必须通过办案来体现。不办案，则维护稳定、服务大局就会失去依托，就落空。但如果仅仅把查办案件理解为惩治犯罪，就办案而办案、为完成任务而办案的话，就会失去通过查办案件进行预防教育的应有意义和作用，达不到对外惩前毖后、对内防微杜渐的理想效果。为了转变这种就办案而办案的意识，克服单纯办案观念，应当充分发挥查办案件的治本功能，面对新形势和社会发展的新变化、新要求，反贪工作要与时俱进.把查办案件与开展廉政教育相结合，不断增强办案人员的廉洁自律意识，使一线办案人员筑牢拒腐防变的思想防线。
1.以人为本，因势利导
充分发挥查办案件的教育作用在查办案件中，要坚持以人为本，科学客观地分析那些从思想蜕变走向腐化堕落之人的根源，把教育和挽救犯罪嫌疑人作为查办案件不可分割的重要内容。把查办案件的过程作为教育案件犯罪嫌疑人的过程，重视以案促教，强化办案的教育功能。在办案中要主动、及时与发案单位沟通，防止类似职务犯罪行为的再次发生和问题性质的恶化。要善于做深入细致的工作，通过人性化的方式督促犯罪嫌疑人积极配合说清问题，提高办案效率和案件质量。
2.以查促改，完善管理
充分发挥查办案件的建设作用在严肃查处案件的同时，要始终认真分析和思考一些深层次的问题，坚持把查办案件的过程作为廉政文化建设和教育的最佳实践，坚持实行“一案一总结”，通过深刻剖析案件，总结教训，完善制度，改进管理，充分发挥查办案件在治本方面的积极作用。
3.以案为鉴，自我监督
充分发挥查办案件的警示作用反贪部门要注意结合查办案件的实践，掌握规律，加强自身监督，做到以案为鉴、自我警示。着力从体制、机制与制度上分析内部是否存在案发的苗头性、倾向性问题，并深入研究面临的队伍建设的现实问题及对策，积极探索构建教育、制度、监督并重的自我保护体系。
三、廉政文化建设与反贪工作创新相结合
近年来，恭城县人民检察院反贪部门始终把检察廉政文化建设作为反腐倡廉的基础性工作来抓，作为新时期先进检察文化建设的关键节点来抓。将廉政教育与践行社会主义荣辱观相结合，与社会主义法治理念教育相呼应，不断制订完善开展检察廉政文化活动的运作机制，确保检察廉政文化建设的制度化、经常化，逐步形成了崇尚廉政、褒扬廉政、以廉为美、以廉为荣的良好风尚，增强了反贪干警廉洁自律意识和公正执法、服务大局的自觉性，提高了队伍的战斗力，有力地促进了各项检察工作开展。
1.营造检察廉政文化氛围，倡导崇尚廉洁自律好风尚
围绕检察机关的性质、任务，发挥检察机关特有的廉政教育优势，使反贪干警在健康向上的环境中接受社会主义法治理念和检察职业道德的熏陶，以培育干警赤胆忠诚的检察价值观，坚持公平正义的执政观，确立执法为民的权力观，激发干警廉洁从业的使命感和责任感。坚持用正确的理论武装干警，先进人物事迹激励干警，严明规范的纪律约束干警，努力营造风清气顺、和谐稳定的工作生活环境。倡导干警把自我教育、自我锻炼、自我改造融合在检察职业道德之中，引导干警始终牢记，教育干警恪守“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德和爱国主义情怀。
2.建立完善廉政保障机制，架设干警廉洁自律防护网
将廉政文化建设列入党组重要议事日程，纳入构建惩防体系总体规划，研究制定开展廉政文化建设的总体规划和措施方法。不断完善廉政文化建设长效机制，建立健全党风廉政建设责任制等责任性制度，实行队伍建设督查等处罚性制度，建立内部自我监督与外部监督相结合的廉政监督制度，杜绝以权谋私、吃拿卡要现象。规范办案工作制度，严格办案程序，完善案件决策机制。加强督察督办，有效防止反贪干警在办案中以权谋私、以案谋私的违法违纪行为发生，达到“敲警钟、明检纪、正作风”效果。（下转104页）
（上接100页）3.以廉政文化塑造检察形象，打造人民满意检察队伍
通过人性化管理方式强化约束和引导，使廉政文化在不断深入中凝聚力量、通过政治建检、文化育检、廉洁从俭，打造一支能够抵御侵蚀、战胜诱惑的人民满意反贪队伍，从而推动各项检察工作的开展。注重对反贪干警的言行引导，教育干警以廉树威，并积极践行。倡导干警应当做什么、不应当做什么，使廉政制度的落实更具人性化和亲和力。通过检察廉政文化进机关、进家庭、进社区，开展案件剖析会、警示课堂、法制讲座向全社会传递廉政文化信息，增强检察廉政文化的辐射力、渗透力；通过预防职务犯罪教育和警示教育，促进了廉政文化建设和党风廉政建设的深入开展。
参考文献：
[1]张铭智：传媒文化环境下廉政文化建设的路径选择[J]，产业与科技论坛，2012年17期
[2]刘峰岩：加强廉政文化建设 推动反腐倡廉工作[J]，中国监察，2006年13期
[3]邵景均：加强廉政文化建设是反腐倡廉的治本之策[J]，红旗文稿，2011年04期
关键词：反贪办案；廉政文化；教育
检察机关反贪部门结合办案开展廉政文化教育，其目的是促使反贪办案人员牢固树立正确的地位观、权利观、利益观，切实解决“为谁执法、为谁服务”的根本问题，营造崇尚廉洁的浓厚氛围，进一步增强办案人员反腐倡廉意识，进而为检察机关的廉政建设和反腐工作提供智力支持和思想保证。检察机关反贪部门在查办职务犯罪案件中，如果仅仅把查办案件理解为惩治犯罪，就办案而办案、为完成任务而办案的话，就会失去通过查办案件进行预防教育及廉政文化教育的应有意义和作用，达不到对外惩前毖后、对内防微杜渐的理想效果。
一、廉政文化对于反贪办案的作用
1.廉政文化对于办案的引导功能
廉政文化之所以具有引导功能，是因为通过廉政文化的教育及建设，能够在反贪部门内部的形成一种舆论氛围、褒贬倾向从而形成一种无形的力量，促使办案人员在思想、行为、实践等方面，都有关注和努力的既定目标和方向。反贪部门通过建设廉政文化，营造尊廉崇廉的氛围，使办案人员增强宗旨观念和职业道德意识，时时处处受到高尚、文明、清廉的风气的感染和熏陶，营造廉洁光荣、腐败可耻的廉政文化氛围。
2.廉政文化对于办案的激励功能
在我国，廉政文化有着悠久的历史传统，同时烙印着鲜明的时代特征。浓厚的廉政文化氛围，可以使得办案人员的积极性、创造性和各种潜能得到发挥；如果办案人员在办案过程中心存贪念，就会抑制其表现。良好的廉政文化建设能使办案人员的思想得到升华，素质得到提升，从而做到统一思想，统一行为，发挥出强大的凝聚力和向心力。
3.廉政文化对于办案的约束功能
廉政文化作为廉政与勤政的社会规范体系，蕴含了对反贪集体及个体行为的约柬功能。其目的就是要让全体办案人员培养高尚的品格，积极向上的情操，不断实践和积累中塑造一个知耻、拒腐、行廉的精神境界，要想从根源上通制司法腐败，就必须在反贪内部加强廉政文化建设及教育，建立长效机制，形成以制度管人、以制度管事的科学管理模式。
4.廉政文化对于办案的辐射功能
廉政文化作为一种文化模式在社会上广泛传播，不利于树立检察机关反贪部门的社会形象，还可为检察队伍党风廉政建设和反贪工作的顺利开展营造良好的外部环境，有利于推进廉政文化建设工作的纵深发展。
二、结合办案开展廉政文化教育的工作思路
维护稳定、服务大局是反贪工作的第一要务。查办贪污、贿赂等职务犯罪案件是反贪部门的主要职责，服务大局必须通过办案来体现。不办案，则维护稳定、服务大局就会失去依托，就落空。但如果仅仅把查办案件理解为惩治犯罪，就办案而办案、为完成任务而办案的话，就会失去通过查办案件进行预防教育的应有意义和作用，达不到对外惩前毖后、对内防微杜渐的理想效果。为了转变这种就办案而办案的意识，克服单纯办案观念，应当充分发挥查办案件的治本功能，面对新形势和社会发展的新变化、新要求，反贪工作要与时俱进.把查办案件与开展廉政教育相结合，不断增强办案人员的廉洁自律意识，使一线办案人员筑牢拒腐防变的思想防线。
1.以人为本，因势利导
充分发挥查办案件的教育作用在查办案件中，要坚持以人为本，科学客观地分析那些从思想蜕变走向腐化堕落之人的根源，把教育和挽救犯罪嫌疑人作为查办案件不可分割的重要内容。把查办案件的过程作为教育案件犯罪嫌疑人的过程，重视以案促教，强化办案的教育功能。在办案中要主动、及时与发案单位沟通，防止类似职务犯罪行为的再次发生和问题性质的恶化。要善于做深入细致的工作，通过人性化的方式督促犯罪嫌疑人积极配合说清问题，提高办案效率和案件质量。
2.以查促改，完善管理
充分发挥查办案件的建设作用在严肃查处案件的同时，要始终认真分析和思考一些深层次的问题，坚持把查办案件的过程作为廉政文化建设和教育的最佳实践，坚持实行“一案一总结”，通过深刻剖析案件，总结教训，完善制度，改进管理，充分发挥查办案件在治本方面的积极作用。
3.以案为鉴，自我监督
充分发挥查办案件的警示作用反贪部门要注意结合查办案件的实践，掌握规律，加强自身监督，做到以案为鉴、自我警示。着力从体制、机制与制度上分析内部是否存在案发的苗头性、倾向性问题，并深入研究面临的队伍建设的现实问题及对策，积极探索构建教育、制度、监督并重的自我保护体系。
三、廉政文化建设与反贪工作创新相结合
近年来，恭城县人民检察院反贪部门始终把检察廉政文化建设作为反腐倡廉的基础性工作来抓，作为新时期先进检察文化建设的关键节点来抓。将廉政教育与践行社会主义荣辱观相结合，与社会主义法治理念教育相呼应，不断制订完善开展检察廉政文化活动的运作机制，确保检察廉政文化建设的制度化、经常化，逐步形成了崇尚廉政、褒扬廉政、以廉为美、以廉为荣的良好风尚，增强了反贪干警廉洁自律意识和公正执法、服务大局的自觉性，提高了队伍的战斗力，有力地促进了各项检察工作开展。
1.营造检察廉政文化氛围，倡导崇尚廉洁自律好风尚
围绕检察机关的性质、任务，发挥检察机关特有的廉政教育优势，使反贪干警在健康向上的环境中接受社会主义法治理念和检察职业道德的熏陶，以培育干警赤胆忠诚的检察价值观，坚持公平正义的执政观，确立执法为民的权力观，激发干警廉洁从业的使命感和责任感。坚持用正确的理论武装干警，先进人物事迹激励干警，严明规范的纪律约束干警，努力营造风清气顺、和谐稳定的工作生活环境。倡导干警把自我教育、自我锻炼、自我改造融合在检察职业道德之中，引导干警始终牢记，教育干警恪守“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德和爱国主义情怀。
2.建立完善廉政保障机制，架设干警廉洁自律防护网
将廉政文化建设列入党组重要议事日程，纳入构建惩防体系总体规划，研究制定开展廉政文化建设的总体规划和措施方法。不断完善廉政文化建设长效机制，建立健全党风廉政建设责任制等责任性制度，实行队伍建设督查等处罚性制度，建立内部自我监督与外部监督相结合的廉政监督制度，杜绝以权谋私、吃拿卡要现象。规范办案工作制度，严格办案程序，完善案件决策机制。加强督察督办，有效防止反贪干警在办案中以权谋私、以案谋私的违法违纪行为发生，达到“敲警钟、明检纪、正作风”效果。（下转104页）
（上接100页）3.以廉政文化塑造检察形象，打造人民满意检察队伍
通过人性化管理方式强化约束和引导，使廉政文化在不断深入中凝聚力量、通过政治建检、文化育检、廉洁从俭，打造一支能够抵御侵蚀、战胜诱惑的人民满意反贪队伍，从而推动各项检察工作的开展。注重对反贪干警的言行引导，教育干警以廉树威，并积极践行。倡导干警应当做什么、不应当做什么，使廉政制度的落实更具人性化和亲和力。通过检察廉政文化进机关、进家庭、进社区，开展案件剖析会、警示课堂、法制讲座向全社会传递廉政文化信息，增强检察廉政文化的辐射力、渗透力；通过预防职务犯罪教育和警示教育，促进了廉政文化建设和党风廉政建设的深入开展。
参考文献：
[1]张铭智：传媒文化环境下廉政文化建设的路径选择[J]，产业与科技论坛，2012年17期
[2]刘峰岩：加强廉政文化建设 推动反腐倡廉工作[J]，中国监察，2006年13期
[3]邵景均：加强廉政文化建设是反腐倡廉的治本之策[J]，红旗文稿，2011年04期